Решение по делу № 2-3839/2018 ~ М-3194/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-3839/2018

39RS0002-01-2018-004094-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Калининград                            20 сентября 2018 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                 Кисель М.П.,

при секретаре                            Дашковском А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ключеников Д.С, к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ключников Д.С. обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что в период < Дата >. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали нормам и правилам, а именно: не было соответствующего профилактического лечения < ИЗЪЯТО >, камеры не соответствовали стандартным размерам на одного арестованного, освещение в камерах не соответствовало установленным нормам, стены камеры были покрыты «шубой», окна закрыты щитами с наружной стороны, что мешало проветриванию помещения, санитарный узел не отвечал установленным требованиям: отсутствовали унитаз, раковина, кран, а также не был изолирован, не выдавались предметы личной гигиены, постельное белье.

Названные обстоятельства ухудшали психологическое и нервное состояние, обстановка способствовала распространению инфекций и заражению паразитарными насекомыми, что вызывало тяжкие моральные и нравственные страдания истца, унижало его человеческое достоинство, а также нарушало его права.

На основании совокупности норм материального права, просил взыскать с Министерства финансов РФ в счет возмещения компенсации морального вреда 400 000 руб.

В судебное заседание истец Ключников Д.С., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области не доставлялся, о времени и месте рассмотрения дела Ключников Д.С. извещен надлежащим образом, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчиков: ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области – Сацута О.Н., в судебном заседании против доводов искового заявления возражала, поддержала ранее представленные возражения, согласно которым, истец в период своего нахождения в ФКУ СИЗО-1 содержался в соответствии с нормами действующего законодательства, был обеспечен индивидуальным спальным местом, по прибытии в учреждении ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями, за период содержания с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда обратился лишь в < ИЗЪЯТО > г., что ставит под сомнение тот факт, что истца не устраивали условия содержания, помимо утверждений Ключникова Д.С. никаких достоверных и неопровержимых доказательств обстоятельств, на которые он ссылается, суду не представлено.

Представитель ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представил возражения, в которых полагал, что заявленные истцом требования не обоснованы и не могут подлежать удовлетворению, так как в период содержания Ключникова Д.С. камеры следственного изолятора были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, мебель в камерах была прикреплена к полу и стенам, острые углы скруглены. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным и иным требованиям, арестованным лицам предоставлялось индивидуальное спальное место, указанные лица размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека. Помимо собственных утверждений истца, объективных, достоверных и достаточных доказательств нарушения прав и ненадлежащих условий за период содержания истца, не представлено.

Ответчик - Министерство Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав явившиеся лицо, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что Ключеников Д.С, , < Дата > р., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, после чего был этапирован в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 5.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 20.12.1995 года № 486, действовавшим в спорный период, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области сведений, подозреваемые и обвиняемые при поступлении содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. Приказом МВД РФ от 20.12.1995 № 486). Лица, содержавшиеся в учреждении, размещались в соответствии с Федеральным законом из расчета 4 кв.м. на человека и обеспечивались постельными принадлежностями, постельным бельем. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь, ежедневно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия, дератизационные –ежемесячно. Не ража раза в неделю лица, содержащиеся в учреждении, проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. При выявлении в камерах педикулеза, а также при поступлении жалоб от заключённых, наличие клопов, тараканов и т.д., обработка камер проводилась незамедлительно.

Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены, их конструкция позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В связи с конструктивными особенностями здания и его расположением в центре города в целях исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной зоне, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки.

Санитарный узел был расположен в кабинке с дверью, отгороженной от жилой части камер перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел имел гидрозапорную систему и систему слива. Документация за < Дата >. уничтожена в связи с истечением сроков хранения, согласно приказу МВД РФ от 19.11.1996 г. №615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД. Учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения».

С жалобами на условия содержание и оказания медицинской помощи Ключников Д.С. за период времени с < Дата > по < Дата >.г. к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обращался.

Данных о том, что Ключников Д.С. обращался в какие-либо органы в указанный период с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, им не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, подтвердить либо опровергнуть доводы истца относительно нарушения норм материально-бытового обеспечения, конкретных условий его содержания в учреждении объективными данными не представляется возможным.

Вместе с тем, факт переполненности камер следственного изолятора в период с < Дата > по < Дата > установлен Постановлением ЕСПЧ от 25 ноября 2010 года дело «Роман Карасев (ROMAN KARASEV) против Российской Федерации», а также постановлением ЕСПЧ от 27 мая 2010 года дело «Артемов (Artyomov) против Российской Федерации» в период с < Дата > по < Дата >.

Исходя из изложенного выше, суд считает заслуживающими внимания доводы истца о том, что во время содержания его в учреждении в период с < Дата > по < Дата >.г. была нарушена установленная норма санитарной площади в камере на одного человека, и вследствие переполненности камер он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, в камере ощущалась нехватка воздуха, камера не была радиофицирована, что в совокупности причиняло физические страдания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Ключникова Д.С. о компенсации морального вреда являются обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ФКУ СИЗО-1, срок пребывания истца следственном изоляторе, а также правомерность помещения истца в названное учреждения.

Определяя надлежащего ответчика, суд руководствуется следующими положениями.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

Обобщая установленные обстоятельства, учитывая приведённые нормы и положения, с учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание факт обращения за компенсации морального вреда только через < Дата > с момента его причинения, что объективно свидетельствует о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 400 руб., подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ключеников Д.С, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ключеников Д.С, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 400 (четыреста) руб.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2018 г.

Судья: < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > М.П. Кисель