Решение по делу № 2-2853/2014 ~ М-1933/2014 от 01.04.2014

Дело № 2-2853/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«20» мая 2014 г.

гражданское дело по исковому заявлению Петрова А. С. к ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово о взыскании недополученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Петров А.С. обратился в суд с иском к ответчику ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово о взыскании недополученного пособия по безработице.

Свои требования мотивирует тем, что Петров А. С. обратился в 2009 г. в Центр занятости населения г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного с предъявлением всех документов, предусмотренных ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1. В связи с отсутствием подходящей работы для истца работы истцу был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 3 указанного выше Закона.

Истец состоял на учете в центре занятости с 06.10.2009 г., на основании приказа № ### от 13.10.2009 г. истцу была установлена продолжительность периода выплаты пособия, а именно с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.

26.04.2010 г. истец был снят с учета в связи с трудоустройством без содействия ЦЗН.

05.07.2012 г. истец вновь обратился к ответчику с заявлением с целью подбора подходящей работы, на основании приказа № ### ### от 10.07.2012 г. истец признал безработным и ему установлена продолжительность периода выплаты пособия с 05.07.2012 г. по 04.07.2013 г. Согласно приказа от 10.07.2012 г. ежемесячная сумма пособия составила 6 370 рублей.

С 05.07.2012 г. по 06.02.2013 г. истцу выплачивалось пособие по безработице. С февраля 2013 года оплата пособия прекратилась. Тогда истец обратился с заявлением к директору центра занятости с просьбой разъяснить, в связи с чем выплаты были прекращены, на что получил ответ, что истец вообще не имел право на получение пособия, поскольку является учредителем Кредитного потребительского кооператива «Созвездие». Истцом была подана жалоба в Прокуратуру г. Кемерово, вскоре истец получил ответ, из которого следовало, что действия ответчика неправомерны, однако, несмотря на полученный ответ, пособие истцу так и не выплачивалось. С документами и приказами о прекращении выплат истца никто не знакомил.

В июне 2013 г. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратился в Заводский районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к истцу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, решением от 20.08.2013 г. в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме, в апелляционной инстанции Кемеровского Областного суда указанное решение оставлено без изменений.

Истец неоднократно направлял письма в адрес ответчика с просьбой оплатить пособие, однако до настоящего момента денежные сумму так и не поступили в адрес истца в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд.

До настоящего момента истец не трудоустроен. Иного источника дохода у истца не имеется. Считает, что имел право получать пособие по безработице. Сумма невыплаченного истцу пособия составляет 31 850 рублей из расчета с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. (5 месяцев * 6 370 рублей).

Считает, что ответчик нарушает права истца на получение пособия по безработице. В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется путем возмещения убытков. Кроме того, незаконными действиями ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово истцу причинен моральный вред. При рассмотрении искового заявления в Заводском районном суде г. Кемерово ответчик в иске утверждал, что истец получил пособие обманным путем, кроме того, когда истец обращался с жалобой непосредственно к ответчику его практически обвинили в совершении уголовного преступления. В связи с этим истец испытал нравственные и физические страдания, у него появилась бессонница и постоянная головная боль, истец очень переживал за свою репутацию, доказывая обратное. Моральный вред истец оценивает в сумме 50 000 рублей.

Просит суд взыскать с ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в пользу истца невыплаченное пособие по безработице за период с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. в сумме 31 850 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец Петров А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат Сухалькова И.В., действующая на основании ордера № ### 17.04.2014 г., в судебном заседании заявленные требования поддержала, заявила ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Представитель ответчика Смирнова Т.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 г., в судебном заседании заявленные исковые требования признала в части основного долга, не признала в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя.

Представитель ответчика Старичкова Ю.А., действующая на основании доверенности от 17.04.2014 г., в ходе рассмотрения дела предоставила отзыв на исковое заявление в письменном виде.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ гражданам РФ гарантирована защита от безработицы.

Реализуя положения Конституции РФ, законодателем принят закон от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» № 1032-1, определяющий организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О занятости населения в РФ», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- признания гражданина занятым;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

- назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в том числе досрочного назначения пенсии по старости;

- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного.

Судом установлено, что в 2009 г. истец обратился в Центр занятости населения г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного с предъявлением всех документов, предусмотренных ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1. В связи с отсутствием подходящей работы для истца работы истцу был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 3 указанного выше Закона.

Истец состоял на учете в центре занятости с 06.10.2009 г., на основании приказа ### от 13.10.2009 г. истцу была установлена продолжительность периода выплаты пособия, а именно с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.

26.04.2010 г. истец был снят с учета в связи с трудоустройством без содействия ЦЗН.

05.07.2012 г. истец вновь обратился к ответчику с заявлением с целью подбора подходящей работы, на основании приказа № ### ДТ/1205 от 10.07.2012 г. истец признал безработным и ему установлена продолжительность периода выплаты пособия с 05.07.2012 г. по 04.07.2013 г. (л.д. 7). Согласно приказа от 10.07.2012 г. ежемесячная сумма пособия составила 6 370 рублей (л.д. 8).

С 05.07.2012 г. по 06.02.2013 г. истцу выплачивалось пособие по безработице. С февраля 2013 года оплата пособия прекратилась. Тогда истец обратился с заявлением к директору центра занятости с просьбой разъяснить, в связи с чем выплаты были прекращены (л.д. 10), на что получил ответ, что истец вообще не имел право на получение пособия, поскольку является учредителем Кредитного потребительского кооператива «Созвездие». Истцом была подана жалоба в Прокуратуру г. Кемерово, вскоре истец получил ответ, из которого следовало, что действия ответчика неправомерны (л.д. 11).

В июне 2013 г. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратился в Заводский районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к истцу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, решением от 20.08.2013 г. в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме (л.д. 13-19), в апелляционной инстанции Кемеровского Областного суда указанное решение оставлено без изменений (л.д. 20-25).

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, учитывая, что истец в период с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. являлся безработным, источника дохода не имел, а также с учетом вступившего в законную силу решения Заводского районного суда г.Кемерово от 20.08.2013 г., которым ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово было отказано в удовлетворении требований к Петрову А.С. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, суд считает требования истца взыскать с ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в его пользу невыплаченного пособия по безработице за период с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. в сумме 31 850 рублей, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с требованиями ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего, а также с учетом требований разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что незаконными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, выразившиеся в необходимости доказывать и отстаивать свои права, закрепленные действующим законодательством РФ.

Вместе с тем, истцом, кроме его пояснений не представлено других доказательств того, что ему были причинены нравственные и физические страдания, появилась бессонница и головные боли, в связи с чем, сумма компенсации морального вреда, заявленная истцом, в размере 50000 рублей, по мнению суда, несоразмерна причиненным нравственным страданиям, а компенсация морального вреда не должна являться источником обогащения потерпевшего, в связи с чем, законом установлены требования о разумности и справедливости при определении размера морального вреда.

При установленных в суде обстоятельствах, с учетом личности потерпевшего суд считает разумной и справедливой сумму компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из представленной в материалы дела квитанции № 126937, истцом оплачено за оказание юридических услуг 10000 рублей.

Однако, с учетом сложности дела, качеством оказанной юридической помощи, количества судебных заседаний, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд считает подлежащими взысканию расходы по оплате юридических услуг в сумме 8 000 рублей.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, нормы закона, суд полагает, что с ответчика ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово в пользу истца Петрова А.С. подлежит взысканию невыплаченное пособие по безработице за период с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. в сумме 31 850 рублей, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова А. С. удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово в пользу Петрова А. С. невыплаченное пособие по безработице за период с 05.02.2013 г. по 04.07.2013 г. в сумме 31 850 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а всего 40850 (сорок тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 23.05.2014 г.