Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1268/2019 ~ М-1280/2019 от 15.11.2019

                                        66RS0045-01-2019-001903-06        

Решение принято в окончательной форме 13.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.12.2019                                              г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Обвинцевой О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Полевского Забродиной Е.А., представителя ответчика Боярчука А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-строительный центр» о ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Полевского обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-строительный центр» о ликвидации захламления лесного участка отходами производства и потребления в выделах 57 и 60 квартала 41 Пионерского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ «СО «Сысертское лесничество». Прокурор мотивирует требования тем, что ответчик является арендатором лесного участка в выделах 57 и 60 квартала 41 Пионерского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» на основании договора аренды № от . . .. . . . на указанных участка обнаружены отходы производства и потребления. На арендаторе лежит обязанность по организации мероприятий по охране лесов от загрязнения, однако эту обязанность ответчик не выполняет.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Полевского Забродина Е.А. требования и доводы заявления поддержала.

Представитель ООО «Ремонтно-строительный центр» Боярчук А.В. в судебном заседании с иском не согласился, однако, обязался убрать свалку отходов к июню 2020 г., учитывая зимнее время года.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сысертское лесничество» не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Наличие отходов производства и потребления, размером 17 м3, расположенных в выделах 57, 60 квартал 41 Пионерского участкового лесничества ГКУ «СО «Сысертское лесничество» подтверждается актом о лесонарушении № от . . . с приложенными материалами.

    Согласно договору аренды лесного участка № от . . ., между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Ремонтно-строительный центр» заключён договор аренды лесного участка, площадью 93 185 га, расположенного в Свердловской области, Сысертское лесничество Пионерское участковое лесничество Кургановский участок квартала 1-6, 9, 10, 14, 18-21, 24-34, 38-45, 48-55, 58-65, 69-75, 78-85, 88-94, 97-113 общей площадью 9 976 га; Пионерское участковое лесничество Пионерский участок квартала 1-19, 21-28, 30-39, 41-50, 53-63, 65-76, 78-183 общей площадью 19 551 га; Полдневское участковое лесничество Полдневской участок квартала 1-4, 9-12, 17-24, 26-32, 37-44, 47-52, 57-65, 68-84, 88-99, 103-114, 118-129, 133-144, 148-232 площадью 24 692 га; Полевское участковое лесничество Кенчурский участок квартала 1-73, 78-85, 89-96, 100-117, 119 общей площадью 20 645 га; Северское участковое лесничество Северский участок квартала 1-108, 112-125, 128-141, 143-158, 162-180 общей площадью 18 321 га. Всего общей площадью 93 185,0 га. Срок аренды установлен в 49 лет.

Представитель ответчика не оспорил факт того, что отходы производства и потребления находятся на лесном участке, переданном в аренду ООО «Ремонтно-строительный центр».

Согласно ст. 22 Федерального закона от . . . № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации к мерам санитарной безопасности на лесных участках относятся санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).В силу пункта 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от . . . №, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 28 этих Правил предусмотрено, что санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Как следует из пунктов 5, 6 и 7 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утверждённого Приказом Рослесхоза от . . . №, выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лиц, использующие леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований настоящего Руководства (статья 4 Правил).

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относится очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного.

По условиям договора аренды ООО «Ремонтно-строительный центр» обязалось использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также согласно подп. «ж» п. 12 раздела 3 договора аренды арендатор обязался осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и строки, указанные в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему Договору.

    Проект освоения лесов суду не представлен, однако, обязанность арендатора, то есть ООО «Ремонтно-строительный центр» осуществлять мероприятия по очистке арендуемого участка леса от загрязнения, в том числе строительного, бытового и иного мусора возложена не него законом и подзаконными нормативными актами.

Ответчик не представил суду доказательств исполнения обязанности по очистке арендуемого участка леса от загрязнения, как не сообщил и иных доводов, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

    В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Учитывая зимнее время года, наличие снежного покрова, затрудняющих обнаружение отходов и их ликвидацию, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда до . . ..

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Учитывая положения статьи 50, абзацев 8 и 9 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению по нормативу 100 процентов в бюджеты городских округов.

    Учитывая, что иск удовлетворен, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, её следует взыскать с ответчика в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» в срок до . . . ликвидировать захламление лесного участка отходами производства и потребления в выделах 57 и 60 квартала 41 Пионерского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» по координатам №.

Взыскать с ООО «Ремонтно-строительный центр» государственную пошлину в бюджет Полевского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                    И.А. Двоеглазов