Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2015 ~ М-742/2015 от 11.02.2015

дело № 2-1933/2105

                                       Р Е Ш Е Н И Е                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2015 года                                                                   

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Ильиных Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова А. И. к отделу кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об оспаривании решений, обязании произвести учет изменений земельного участка,

                                   У С Т А Н О В И Л :

Мельников А.И. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения № МО-14/РКФ-806980 от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дер. Лепешки, <адрес> обязании произвести учет изменений земельного участка в соответствии с материалами межевания.

В обосновании иска указал, что он является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по указанному адресу. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет без уточнения его границ. Заявитель принял решение провести межевание принадлежащего ему участка с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. После проведения обмера площадь земельного участка составила 1600 кв.м вместо ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости 1200 кв.м, что является допустимым согласно действующему законодательству. Спора по границам между смежными пользователями нет. После того как кадастровым инженером был сформирован межевой план, заявитель сдал его в отдел кадастрового учета № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения соответствующих изменений. <дата> органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № МО-14/РКФ-806980. Приостановление было обосновано тем, что в представленном заявителем межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка. Заявитель считает данное решение органа кадастрового учета незаконными и необоснованными, просит признать его незаконным и обязать отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> произвести учет изменений земельного участка в соответствии с материалами межевания.

В судебном заседании Мельников А.Н. заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Мельников А.И. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дер. Лепешки, <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Земельный участок площадью 1200 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:030401:349, однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила 1600 кв.м, данные границы согласованы всеми смежными землепользователями (л.д.10), что свидетельствует об отсутствии споров по границам.

Мельников А.Н, обратился в отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

<дата> отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принял решение № МО-14/РКФ-806980 о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.8).

Согласно ч. 10 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 26 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 4 ч. 2 и п. 5 ч. 2 является не представление необходимых для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 4 ч. 2); заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 2). В данном случае заинтересованном лицом указано, что в межевом плане в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ рассматриваемого земельного участка, существующие на местности 15 и более лет. Также указано, что заявителем в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона не представлены необходимые документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок.

В силу ч. 9 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от <дата> N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

<адрес> земельного участка истца составила 1600 кв.м, что на 400 кв.м больше зарегистрированной, и находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством на территории <адрес>.

В силу п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Пунктом 2 этой статьи установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени на территории <адрес> градостроительные регламенты в действие не введены, в связи с чем предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ.

Представленное заключение кадастрового инженера соответствует требованиям п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Межевой план содержал достаточно данных, подтверждающих фактическое местоположение границ указанного земельного участка площадью 1600 кв.м на местности.

Кроме того, факт существования границ земельного участка площадью 1600 кв.м на местности подтверждается представленным в материалы дела актом согласования границ. Данный акт также свидетельствует об отсутствии споров по границам земельного участка.

Приостановление Отделом кадастрового учета № государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости заявителя является незаконным.

При установленных судом обстоятельствах решение № МО-14/РКФ-806980 от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дер. Лепешки, <адрес> незаконно и подлежат отмене.

Суд обязывает орган кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50:13:030401:349 в соответствии с материалами межевого дела от 22.12.2014.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л :

Иск Мельникова А. И. к отделу кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об оспаривании решений, обязании произвести учет изменений земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным решение № МО-14/РКФ-806980 от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дер. Лепешки, <адрес>.

Обязать отдел кадастрового учета № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:13:030401:349 расположенного по адресу: <адрес>, дер. Лепешки, <адрес>, в соответствии с материалами межевого плана регистр. № от 22.12.2014.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 02.06.2015.

                     Судья