Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1418/2019 ~ М-1408/2019 от 06.12.2019

36RS0010-01-2019-001804-95

Дело №2-1418/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                      26 декабря 2019 года

Борисоглебский       городской      суд      Воронежской     области     в     составе:

председательствующего-судьи                                               Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                             Тороповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Мещерякову Максиму Викторовичу о возмещении вреда в порядке регресса,

установил:

представитель истца обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что Мещеряков Максим Викторович проходил службу в органах внутренних дел на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 12.02.2001 года, приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 10.04.2014 назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) по обслуживанию федеральных трасс и региональных дорог с интенсивным дорожным движением ГУ, уволен приказом от 01.07.2019.

В период прохождения службы переведен в ОМВД России <данные изъяты>.

21.07.2017 в отношении ФИО1 Мещеряковым М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 25.09.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением апелляционной инстанции Борисоглебского городского суда Воронежской области от 02.11.2017 по жалобе ФИО1 постановление судьи судебного участка №2 от 25.09.2017 отменено, материал направлен на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 28.12.2017 производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Служебной проверкой <данные изъяты>, по сообщению судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО1 установлено нарушение действующего законодательства со стороны инспектора ДПС Мещерякова М.В.

ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя по делу об административном правонарушении, за возмещением которых обратился в Центральный районный суд г. Воронежа.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2018 (вступило в законную силу 07.11.2018) с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя при производстве по делу об административном правонарушении в размере 50 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, судебные расходы в размере 300 рублей, всего 52 300 рублей, в остальной части иска отказано.

Представитель истца ссылается на то, что судом был сделан вывод о неправомерности действий сотрудника полиции при составлении на ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, что повлекло взыскание с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны РФ материального и морального ущерба.

28.12.2018 денежные средства были перечислены ФИО1 Министерством финансов РФ.

Претензия от 17.10.2019 № 63/256 Мещеряковым М.В. не удовлетворена.

Ссылаясь на положения п. 3.1 ст.1081 ГК РФ, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», представитель истца просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного сотрудником органов внутренних дел, в порядке регресса сумму в размере 52 300 рублей 00 копеек.

Представитель истца, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Мещеряков М.В. в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в поступившем от него заявлении просит снизить размер ущерба в связи с тяжелым материальным положением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении его к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (п. 1).

Российская Федерация в случае возмещения ею вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 ГК РФ, имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции").

Таким образом, из изложенных выше нормативных положений следует, что к спорным отношениям подлежат применению, в том числе нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 12.02.2001 года.

Приказом от 10.04.2019 назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) по обслуживанию федеральных трасс и региональных дорог с интенсивным дорожным движением ГУ, уволен приказом от 01.07.2019..

В период прохождения службы переведен в ОМВД России <данные изъяты>.

21.07.2017 в отношении ФИО1 инспектором Мещеряковым М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 25.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 02.11.2017 по жалобе ФИО1 постановление судьи судебного участка №2 от 25.09.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 28.12.2017 производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Заключением служебной проверки от 26.03.2018,, по сообщению судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО1, установлено нарушение действующего законодательства со стороны инспектора ДПС Мещерякова М.В. За нарушение действующего законодательства ответчику объявлено замечание в устной форме.

Указанное заключение ответчиком обжаловано не было.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2018 с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя при производстве по делу об административном правонарушении в размере 50 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, судебные расходы в размере 300 рублей, всего - 52 300 рублей.

28.12.2018 на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2018 денежные средства были перечислены ФИО1 Министерством финансов РФ, что подтверждается платежным поручением № от 28.12.2018. (л.д.23)

Таким образом, ущерб казне РФ был причинен в связи с нарушением ответчиком действующего законодательства при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Как следует из представленных ответчиком документов, он является получателем пенсии по линии МВД с ДД.ММ.ГГГГ, размер его пенсии составляет <данные изъяты>. Согласно представленному трудовому договору, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является работником ООО <данные изъяты>, должностной оклад составляет <данные изъяты>, а за вычетом налога – <данные изъяты>.

Таким образом, ежемесячный доход ответчика составляет 28 816 рублей 32 копейки.

Учитывая размер дохода ответчика, принимая во внимание, что на его иждивении находятся двое детей, один из которых малолетний, и не работающая супруга, а также то обстоятельство, что Мещеряков М.В. ежемесячно вносит платы по кредитным обязательствам, суд полагает возможным уменьшить сумму, взыскиваемую в порядке регресса, до 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

иск Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Мещерякову Максиму Викторовичу о возмещении вреда порядке регресса удовлетворить частично.

Взыскать с Мещерякова Максима Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного сотрудником органов внутренних дел, в порядке регресса 5 000 рублей. В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий -