Решение по делу № 2-52/2018 (2-1685/2017;) ~ M-1434/2017 от 13.09.2017

Дело № 2-52/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску Гафаровой Х. С. к администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо – Служба государственного строительного надзора Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании в порядке наследования права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Гафарова Х.С., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо - Служба государственного строительного надзора Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании в порядке наследования права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РК, <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец - ФИО, после смерти которого открылось наследство на жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>, который наследодатель завещал истцу. Гафарова Х.С. приняла наследство путем подачи заявления нотариусу, который дал письменное разъяснение о том, что поскольку дом не был за инвентаризирован, право собственности на него не прошло государственную регистрацию ни в БТИ, ни в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество, ни в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выдать свидетельство о праве на наследство он не может, рекомендовано обратиться в суд в порядке искового производства.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу было приостановлено (л.д.96).

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было возобновлено (л.д.139).

В судебном заседании истец и ее представитель Басок Н.Л. на удовлетворении иска настаивали, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении и в заключении судебной строительно-технической экспертизы.

Представитель администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, при этом представитель администрации Барсуков Р.О. подал в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельского совета, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся доказательств по делу (л.д.142,144).

Представитель Службы государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, при этом начальник службы Сергеева М. направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя службы, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку усматривается осуществление самовольного строительства спорного жилого дома (л.д.100,101).

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав истца и ее представителя, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд принимает во внимание, что при разрешении спора, с учетом положений ст.4 ГК РФ, ст.11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы возникновения права собственности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Почтовского поселкового совета народных депутатов Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.6 Земельного кодекса Украины ФИО в пожизненное пользование передан земельный участок размером 800 кв.м. в <адрес> в связи с постройкой индивидуального жилого дома (л.д.12).

Согласно ч.1 ст.22 ЗК Украины (1990 года) право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, были определены ст.23 ЗК Украины (1990 года). Однако действие ст.23 остановлено относительно владельцев земельных участков; определенных Декретом Кабинета Министров «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 Декрета Декретом Кабинета Министров «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года №15-92 было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных ст.1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

На основании п.7 Переходных положений ЗК Украины (2001 года) граждане, получившие в собственность земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Решением 21 сессии 6 созыва Почтовского поселкового совета Бахчисарайского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО разрешена разработка технической документации по землеустройству к выдаче Государственного акта на право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 0,08 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14).

Однако, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО надлежащим образом не оформил, при этом на данном земельном участке возвел одноэтажный жилой дом, имеющий признаки самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д.71).

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов наследственного дела № (л.д.79-95), оформленного нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО, после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу поступило заявление Гафаровой Х.С. (истца по настоящему делу) о принятии наследства, открывшегося после смерти отца – ФИО (л.д.72).

Материалы данного наследственного дела содержат удостоверенные нотариально заявления ФИО, ФИО ФИО, ФИО об отказе от причитающихся долей наследства в пользу Гафаровой Х.С. (л.д.74-77), а также завещание, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО, согласно которого ФИО все свое имущество завещал Гафаровой Х.С. (л.д.78).

Из справки администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО, проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти по адресу: РК, <адрес>. На день смерти по указанному адресу проживал и был зарегистрирован один (л.д.81).

Согласно ч.1 ст.1148 ГК РФ граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в ст.1143-1145 ГК РФ, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они вместе с наследодателем или нет.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Часть 2 данной статьи предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что после смерти ФИО наследство по завещанию, в установленном законом порядке путем подачи соответствующего заявления нотариусу, было принято Гафаровой Х.С. (истцом по настоящему делу).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Бахчисарайского нотариального круга ФИО было дано разъяснение, согласно которого совершить нотариальные действия не представляется возможным в связи с отсутствием сведений, в филиале ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополе, о регистрации права собственности на жилой дом с надворными строениями. Указанные обстоятельства делают невозможным установить нотариусу состав и местонахождение наследственного имущества в соответствии со ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно уведомления филиала ГУП РК «КРЫМ БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентаризация объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РК, <адрес>, не проводилась, сведениями предприятие не располагает, вследствие чего регистрация прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проводилась (л.д.40).

Из уведомления <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о регистрации права на объекты недвижимого имущества – на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РК, <адрес>, отсутствуют (л.д.38).

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч.4 ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В Перечне документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264, установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (подпункт 15, пункт 1 Перечня).

Таким образом, решение исполнительного комитета Почтовского поселкового совета народных депутатов Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ФИО в пожизненное пользование земельного участка размером 800 кв.м. в <адрес> в связи с постройкой индивидуального жилого дома, является документом, подтверждающим наличие ранее возникшего у ФИО права пожизненного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на переданном в пожизненное пользование земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, допускающим индивидуальное жилищное строительство, ФИО возвел одноэтажный жилой дом, имеющий признаки самовольной постройки.

В соответствии с п.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-136) домовладение, расположенное по адресу: РК, <адрес>, состоит из: жилого дома литер «А»; пристройки литер «а»; навеса литер «В»; уборной литер «У» площадью 1,1 кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>, является объектом капитального строительства, процент готовности 99% (отсутствует финишная отделка наружных стен); в основном соответствует строительным нормам и правилам градостроительного регламента (ГОСТу, СниПу, иным подзаконным правовым актам), а также санитарно-гигиеническим нормам; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан; никак не влияет на инсоляцию и освещенность смежных землепользователей (л.д.132).

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: РК, <адрес>, не нарушают права и законные интересы собственников объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках (л.д.132).

При таких обстоятельствах, учитывая соблюдение условий, установленных ст.222 ГК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования о признании права собственности за Гафаровой Х.С. на жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>.

Принимая во внимание, что удовлетворение иска не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований истца распределению между лицами, участвующими в деле, не подлежат (п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Гафаровой Х. С. удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер "А" общей площадью 101,4 кв.м, пристройку, навес, уборную, расположенные по адресу: РК, <адрес>.

Признать за Гафаровой Х. С. в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности жилой дом литер "А" общей площадью 101,4 кв.м, пристройку, навес, уборную, расположенные по адресу: РК, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 5 марта 2018 года.

Судья: И.А. Янин