Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2013 ~ М-268/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-852/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

Под председательством судьи МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре ЗАЙЦЕВОЙ Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АНИСЬКИНА Н.В. к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Аниськин Н.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении пенсии по старости, указав в обоснование требований, что, имея более 12,5 лет специального стажа, и более 30 лет страхового стажа, достаточных для назначения ему пенсии по старости досрочно, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии связи с отсутствием у него необходимого специального стажа. При этом, периоды его работы с 11.07.1989 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 02.02.1995 года по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 года по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 года по 04.03.1996 года, с 01.04.1996 года по 31.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.07.1997 года, с 06.07.1997 года по 04.08.1997 года, с 09.08.1997 года по 31.12.1997 года, 09.02.1998 года, с 10.09.1998 года по 11.09.1998 года, с 01.03.2000 года по 10.03.2000 года в должности каменщика 4-го разряда комплексной бригады ООО «Каскад» не зачтены ответчиком в специальный стаж по тем основаниям, что факт постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды документально не подтвержден. Считает отказ необоснованным, поскольку с 11.07.1989 года он постоянно работал в должности каменщика, при этом его разряд постоянно повышается, что свидетельствует о качественном и добросовестном выполнении им своей работы. Осуществление им работы в комплексной бригаде подтверждается справкой ООО СФ «Каскад» № 3 от 23.01.2002 года и приказами работодателя в спорный период. Кроме того, в спорные периоды он участвовал в строительстве многоэтажных жилых домов, что также может свидетельствовать о работе в составе комплексной бригады. Ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке не должно влиять на его право на назначение пенсии досрочно, поскольку в указанные периоды его работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.

Уточнив требования, просит включить в его специальный стаж периоды работы в должности каменщика 4-го разряда комплексной бригады : с 11.07.1989 года по 28.09.1992 года – в СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой», с 29.09.1992 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, со 02.02.1995 года по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 года по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 года по 04.03.1996 года, с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года - в СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиал АООТ «Запэнергострой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него такого права, то есть с 22.07.2012 года.

Истец и его представитель Киселева Н.А. в судебном заседании требования с учетом выводов судебной экспертизы условий труда уточнили и просят включить в специальный стаж истца периоды его работы каменщиком 4 разряда комплексной бригады : с 11.07.1989 по 29.09.1992 года в СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой», с 29.09.1992 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 по 31.01.1995 года, с 02.01.1995 по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 по 04.03.1996 года, с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года - в СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиала АООТ «Запэнергострой», обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно с даты возникновения у него права – с 22.07.21012 года ( исполнении 55 лет) и взыскать в пользу истца 200 рублей в возврат госпошлины и 10 000 рублей в счет расходов по оплате услуг представителя.

.

Представитель ответчика Добринец А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку у него на 22.07.2012 года специального стажа имеется только 12 лет 4 месяца 16 дней вместо положенных 12 лет 6 месяцев. При этом, обязательным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы каменщиком является его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений, они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списками № 1 и № 2. Поскольку истцом документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не представлено, то спорные периоды его работы не могут быть зачтены в его специальный стаж. Кроме того, в ходе проверки приказ о переводе Аниськина Н.В. в качестве каменщика № 139 от 26.07.1989 года в первичных документах организации не был обнаружен, в приказах за 1989 года, 1993 года профессия истца не указана, а в лицевых счетах за 1989, 1990,1991 год профессия истца указана как плотник, бригадир. Также периоды работы истца 09.02.1998 года, с 10.09.1998 года по 11.09.1998 года, с 01.03.2000 года по 10.03.2000 года не подлежат зачету в специальный стаж еще и потому, что согласно выписке из лицевого счета истца, данные периоды, как льготная работа, организацией не подтверждены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Аниськин Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года, в возрасте 54 года, имея 35 лет 7 месяцев 13 дней страхового стажа, истец обратился с заявлением к ответчику о назначении льготной пенсии.

Решением ГУ-УПФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ему в добровольном порядке зачтено 12 лет 04 месяца 16 дней, а в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа. При этом, периоды его работы с 11.07.1989 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 02.02.1995 года по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 года по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 года по 04.03.1996 года, с 01.04.1996 года по 31.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.07.1997 года, с 06.07.1997 года по 04.08.1997 года, с 09.08.1997 года по 31.12.1997 года, 09.02.1998 года, с 10.09.1998 года по 11.09.1998 года, с 01.03.2000 года по 10.03.2000 года в должности каменщика 4-го разряда комплексной бригады ООО «Каскад» не зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что факт постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды документально не подтвержден.

19.12.2012 года истец обратился в суд с заявлением о включении спорных периодов работы в его специальный стаж и назначении ему пенсии по старости досрочно (л.д.3-5).

В обоснование своих требований истец ссылается на наличие правовых оснований для включения в его специальный стаж периода его работы в должности каменщика 4-го разряда комплексной бригады ООО «Каскад» и назначения ему пенсии по старости досрочно, поскольку отсутствие документального подтверждения о его постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды не должно влиять на реализацию его пенсионных прав, так как ведение и сохранение документации является обязанностью работодателя, а не работника.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Приведенные нормы гарантируют сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) в следующем порядке: п. «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" п.р. "а" позицией 2290000а-12680 предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что основанием включения данной профессии в раздел XXVII Списка № 2 (код 2290000а-12680) является постоянная занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений, могут совмещать и другие виды работ (плотничные, работы по остеклению и др.), не предусмотренные Списками № 1 и № 2.

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 служат документы и иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей…, утв.постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 года (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании вышеприведенных положений пенсионного законодательства, с учетом разъяснений, данных в п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года, оспариваемые периоды работы истца могут быть зачтены в его специальный стаж при условии выполнения вышеописанных работ при полной занятости.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

В трудовой книжке заявителя имеются записи о работе им в спорные периоды в вышеприведенных должностях и организациях, однако, его должность поименована не в точном соответствии со Списком № 2.

Однако, данное обстоятельство, по убеждению суда, не является основанием к отказу во включении в его специальный стаж оспариваемых периодов, поскольку факт осуществления трудовой деятельности в специализированных бригадах каменщиков нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят плотником 2 разряда в СУ Смоленской ТЭЦ-2, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой» преобразовано в СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиал АОООТ «Запэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиал АОООТ «Запэнергострой» преобразовано в ООО СФ «Каскад», на основании приказа № 12к от ДД.ММ.ГГГГ уволен из ООО СФ «Каскад» переводом на предприятие АООТ «Смоленскоблгражданстрой» (л.д.21-25).

Данные сведения также подтверждаются исторической справкой ОАО «Запэнергострой», представленной в суд Государственным областным архивом, согласно которой установлено, что СУ Смоленская ТЭЦ-2 образована в 1968 году и починялась СМТ по строительству атомных электростанций до 29.01.1974 года. После этой даты на основании постановления мэра г.Смоленска № 641 от 29.09.1992 года преобразовано в СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой» - СМТ «Запэнергострой», с 22.01.1993 года на основании постановления администрации г.Смоленска № 2731 от 31.12.1998 года являлось филиалом АООТ «Запэнергострой СУ Смоленской ТЭЦ-2. 02.10.1998 года филиал АООТ «Запэнергострой» СУ Смоленская ТЭЦ-2 выделен из состава АООТ «Запэнергострой» с прекращением его деятельности и создание ООО «Каскад», являющегося правопреемником АООТ «Запэнергомстрой».

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Государственного строительного комитета СССР N 131 от 03.07.1987 года, к строительным организациям в тот период времени относились в частности, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны.

Таким образом, само наименование организации ( строительное управление треста) подтверждает характер ее деятельности по осуществлению капитального строительства.

Также факт работы истца в период с 26.07.1989 года по 31.12.1996 года в указанных организациях в должности каменщика 3,4 разряда в составе комплексной бригады, участвующей в строительстве новых многоэтажных жилых домов в г.Смоленске подтверждаются следующими доказательствами.

Справкой ООО СФ «Каскад» № 3 от 2002 года о его работе в комплексной бригаде в ООО – СФ «Каскад» с 11.07.1991 года по 10.03.2000 года (л.д.27).

Актом проверки ГУ- УПФ РФ в Промышленном районе № 457 от 22.08.2012 года, согласно которому в ходе проверки документов ООО СФ «Каскад» (ведомостей, лицевых счетов и приказов по личному составу), установлен факт участия истца в 1989-1993 годах в строительстве 171-го квартирного жилого дома по ул.Шевченко и 112-квартирного жилого дома по ул.Твардовского, прачечной Смоленской областной клинической больницы, в 1997 году – 151 – квартирного жилого дома по ул.Твардовского, а с 01.01.1995 года до конца 1997 года - на производственных объектах и в связи с производственной необходимостью привлекался к работе на строительство жилого дома в выходные дни. С 05.03.1996 года из-за отсутствия объема строительных работ и в связи с тяжелым финансовым положением треста истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы сроком на 1 месяц. При этом, из акта усматривается, что лицевые счета работников ООО «Каскад» за 1997,1998, 2000 года на хранение в Государственный областной архив не поступали, а в соответствии с лицевыми счетами истца за 1995-1996 годы, форма оплаты его труда с 01.01.1995 года по 31.12.1996 года - сдельно-повременная в отличие от сдельной оплаты труда, установленной на стройке жилья, а после 01.01.1999 года – повременная (л.д.36-38). (л.д.38-39).

Актами госкомиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов: в июне 1990 года - дома на <адрес>, в марте 1996 года - на ул.Твардовского (л.д.122-128).

Приказами СУ Смоленской ТЭЦ-2 № 21 от 10.02.1993 года и № 25 от 22.02.1994 года, из которых усматривается, что в СУ Смоленской ТЭЦ-2 применялся бригадный способ работы, и что с 10.02.1993 года Аниськин Н.В. назначен бригадиром бригады каменщиков (л.д.46-49).

Приказом № 117-к от 01.09.1993 года о перемещении каменщика СУ Смоленской ТЭЦ-2 Аниськина Н.В. в ПСУ-2 (производственно-строительное управление) для строительства прачечной Смоленской областной клинической больницы, введенной в эксплуатацию в 1995 году (л.д.146-153).

Приказом № 102-к от 26.11.1997 года об участии Аниськина Н.В. в строительных работах на 2-м блоке секции 151-квартирного жилого дома по ул.Твардовского.

Заключением государственной экспертизы труда Департамента Смоленской области по социальному развитию № 145-13 от 28.06.2013 года и письменными разъяснениями эксперта от 24.07.2013 года, в соответствии с которыми установлено, что : 1. трудовая функция Аниськина Н.В. по профессии 4-го разряда комплексной бригады ООО «Каскад» в периоды работы: с 11.07.1989 по 09.02.1993, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 02.02.1995 по 08.06.1995, с 16.06.1995 по 16.06.1995, с 22.06.1995 по 04.03.1996, а также с 01.09.1996 по 31.12.1996 года соответствовала трудовой функции постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (код профессии 2290000а-12680). При этом, Аниськин Н.В. в указанные периоды выполнял свою функцию в течение полного рабочего дня постоянно ( не менее 80 %).

    Таким образом, анализируя пояснения истца, письменные доказательства и выводы экспертизы, суд приходит к убеждению о необходимости зачета в специальный стаж оспариваемых периодов работы истца с 11.07.1989 года по 28.09.1992 года – в СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой», с 29.09.1992 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, со 02.02.1995 года по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 года по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 года по 04.03.1996 года, с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года - в СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиал АООТ «Запэнергострой» (5 лет 21 день) - каменщиком в бригаде каменщиков или в составе комплексной бригады каменщиков с полной занятостью в течение рабочего дня, поскольку возведение объектов капитального строительства, в чем бесспорно принимал участие истец, возможно лишь бригадным методом, что и было подтверждено в ходе анализа первичной учетной документации

    С учетом наличия у истца 12 лет 4 месяцев 16 дней добровольно зачтенного ответчиком специального стажа и зачтенных настоящим решением суда 5 лет 21 дня, у него на 22.07.2012 года ( достижение возраста 55 лет) имелось более 12 лет 6 месяцев требуемого законом специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

    При таких обстоятельствах требования Аниськина Н.В. подлежат удовлетворению.

    Также в судебном заседании установлено, что истцом в связи с рассмотрением данного дела были понесены следующие расходы: по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя предоставлена квитанция об оплате от 27.03.2013 года на сумму 10 000 рублей (л.д.21,22).

Исходя из принципов разумности и справедливости, объема работы представителя, количества и длительности судебных заседания с его участием суд определяет к возмещению общую сумму расходов в размере 5 000 рублей.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АНИСЬКИНА Н.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Аниськина Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика 3, 4-го разряда комплексной бригады : с 11.07.1989 года по 28.09.1992 года – в СУ Смоленской ТЭЦ-2 треста «Запэнергострой», с 29.09.1992 года по 09.02.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, со 02.02.1995 года по 08.06.1995 года, с 16.06.1995 года по 16.06.1995 года, с 22.06.1995 года по 04.03.1996 года, с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года - в СУ Смоленской ТЭЦ-2 филиал АООТ «Запэнергострой».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г. Смоленска назначить Аниськину Н.В. досрочную пенсию со дня возникновения у него права, то есть с 22.07.2012 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г. Смоленска в пользу Аниськина Н.В. 5 000 ( пять тысяч) рублей в счет оплаты услуг представителя и в возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. МОИСЕЕВА