Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2016 от 19.09.2016

Дело № 5-58/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бобров                        

Воронежская область 27 сентября 2016 года

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Шлыков И.П.,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, - Управления по охране объектов культурного наследия <адрес>, по доверенности ФИО2,

законного представителя ОАО «Хреновской конный завод» Р. Чаканса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Хреновской конный завод», <номер>, юридический адрес: Россия, <адрес>, ул. <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Бобровский районный суд <адрес> из управления по охране объектов культурного наследия <адрес> поступил на рассмотрение протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Хреновской конный завод».

    Как указано в протоколе об административном правонарушении от <дата>, в период проведения внеплановой выездной проверки в ОАО «Хреновской конный завод» установлено, что в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Хреновского конного завода» входят следующие здания и сооружения:

- заводоуправление (<адрес>, <адрес>

- здравпункт (ранее - кухонный корпус) (<адрес>, <адрес>

- музей (ранее - дом управляющего) (<адрес>, <адрес>

<адрес>

- склад-мельница (ранее складской корпус) (<адрес>, <адрес>

- склад-ток <номер> (ранее - складской корпус) (<адрес>, <адрес>

- склад-ток <номер> а (ранее складской корпус) (<адрес>, <адрес>

- экипажная (ранее - экипажный корпус) (<адрес>, <адрес>

- конюшня для жеребят <номер> (ранее - конюшня) (<адрес>, <адрес>

- конюшня для жеребят <номер> (ранее - конюшня) (<адрес>, <адрес>

- конюшня для рабочих лошадей (ранее конюшня) (<адрес>, <адрес>

- склад (для овса) (ранее - здание карантинной конюшни) (<адрес>, <адрес>

- ветеринарный лазарет (<адрес>, <адрес>

- выводной манеж, заводская и тренерская конюшни (ранее - корпус тренерской и манежа) (<адрес>, <адрес>

- тренерская конюшня <номер> (ранее тренерская конюшня) (<адрес>, <адрес>

- первая маточная конюшня (ранее маточная конюшня) (<адрес>, <адрес>

вторая маточная конюшня (ранее маточная конюшня) (<адрес>, <адрес>

- третья маточная конюшня (ранее маточная конюшня) (<адрес>, <адрес>

- шорная мастерская (ранее конюшня для жеребят) (<адрес>, <адрес>

- тренерская конюшня <номер> (ранее тренерская конюшня) (<адрес>, <адрес>

- баня (ранее казарма) (<адрес>, <адрес>

- склад <номер> (ранее - мастерская) (<адрес>, <адрес>

Указанные здания и сооружения принадлежат на праве собственности ОАО «Хреновской конный завод», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от <дата> <номер> соответственно.

В отношении данных зданий и сооружений, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Хреновского конного завода», ОАО «Хреновской конный завод» заключены охранные обязательства от <номер> соответственно.

По результатам визуального осмотра указанных зданий и сооружений, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Хреновского конного завода», проведенного <дата> с 11.30 до 13.00 установлено, что в нарушение требований пп.1 п.3 ст. 47.2. пп.1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственником ОАО «Хреновской конный завод» не обеспечена организация проектных, ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности указанных зданий и сооружений, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Хреновского конного завода», не осуществляется поддержание их в надлежащем техническом состоянии. Выявлены следующие повреждения:

нарушение покрытия кровли, деструкция штукатурного слоя здания шорной мастерской (<адрес>, <адрес>. <адрес>. Центральная усадьба конного <адрес>

деструкция штукатурного и окрасочного слоя, биопоражение отделочных слоев фасадов, разрушение отмостки по периметру здания выводного манежа, заводской и тренерской конюшни (<адрес>, <адрес>

выветривание кирпичной кладки, деструкция штукатурного и окрасочного слоя фасадов зданий первой маточной конюшни (<адрес>) и третьей маточной конюшни (<адрес>);

выветривание кирпичной кладки, деструкция штукатурного и окрасочного слоя дворового фасада здания выводного манежа, заводской и тренерской конюшни (<адрес>

наличие сквозной вертикальной трещины в кирпичной кладке, деструкция штукатурного и окрасочного слоя фасадов здания экипажной (<адрес>

Представитель управления по охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ОАО «Хреновской конный завод» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. Не возражал против снижения судом штрафа в соответствии с финансовым положением предприятия.

Законный представитель ОАО «Хреновской конный завод» Р. Чаканс, просил суд применить в качестве меры ответственности предупреждение и не налагать денежный штраф.

Виновность ОАО «Хреновской конный завод» в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленного консультантом управления по охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО2;

- приказом управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от <дата> <номер> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - ОАО «Хреновской конный завод» (л.д. 7-9);

- актом проверки управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от <дата> <номер> ОАО «Хреновской конный завод» и фототаблицей к нему (л.д. 10-19);

- охранными обязательствами от <номер> заключенными между ЗАО «Хреновской конный завод» и Департаментом культуры и архивного дела <адрес> (л.д. 20-34);

- пояснительной запиской ОАО «Хреновской конный завод», согласно которой ремонт зданий и сооружений в 2014 - 2015 годах объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Хреновского конного завода» не проводился.

- свидетельствами о государственной регистрации права собственности от <номер>, согласно которым собственником вышеуказанные зданий и сооружений является ОАО «Хреновской конный завод» (л.д. 36-40);

В соответствии с п. 1 ст. 40 выше указанного Федерального закона, сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии со ст. 48 того же Федерального закона, объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.

Таким образом, суд считает доказанной вину ОАО «Хреновской конный завод» в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и квалифицирует действия общества по ч. 1 ст. 7.13. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества (л.д. 102-103).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Хреновской конный завод», не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ОАО «Хреновской конный завод» наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья    

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Хреновской конный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

Получатель платежа: УФК по <данные изъяты>

Расчетный счет: <номер>

<номер>

<номер>

<номер>

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Судья      И.П. Шлыков