Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3803/2022 ~ М-2980/2022 от 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3803/2022 по административному иску ФИО1 к ОСП <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО11 об оспаривании действии судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным административным иском, которым просила признать незаконными действия судебного пристава ФИО11 по привлечению ФИО7, не являющейся участником исполнительного производства, к сбору, сохранению и передачи информации обо мне, моем имуществе, информации о ФИО6 и её имуществе; признать незаконными действия судебного пристава ФИО11 по разглашению моих персональных данных и персональных данных ФИО6 третьему лицу ФИО7 без её согласия; признать действия судебного пристава ФИО11 нарушающими Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органа принудительного исполнения Российской Федерации"; вынести частное определение в соответствии со ст. 200 КАС РФ.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что является должником по исполнительному производству №-ИП, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО11, взыскатель по исполнительному производству ООО «ЖЭУ 26 квартала». При ознакомлении с материалами административного дела, находящегося в производстве Центрального районного суда <адрес> № было установлено, что в материалы дела судебным приставом-исполнителем ФИО11 предоставлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, получателем которой указана ФИО3, действующая на основании документа от имени заявителя ПАО «Сбербанк России». Таким образом, выписка из ЕГРН получена с нарушением закона, лицом, не имеющим отношение к исполнительному производству, которому были разглашены персональные данные, информация об имуществе и исполнительном производстве. Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО11 превышены должностные полномочия, в связи с чем, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законами РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО11 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, давала пояснения, что в ПАО Сбербанк было направлено требование о предоставлении сведений об объекте недвижимости с указанием кадастрового номера объекта недвижности, иные данные не указывались, сотрудника ПАО Сбербанк ФИО7 не знает, выписка из ЕГРН получена по электронным каналам связи.

Представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещено.

Представитель ООО "ЖЭУ 26 квартала" в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Заинтересованные лица ПАО Сбербанк, ФИО3, врио начальника ОСП <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены.

ФИО9 заявлено ходатайство о вступлении в дело в качестве соответчика. В удовлетворении ходатайства отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные) интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных у интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что в ОСП <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 119 375,07 руб. в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «ЖЭУ 26-го квартала».

В рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О базовых государственных информационных ресурсах» по средствам АИС ФССП ОСП судебным приставом-исполнителем направлены запросы МВБ, в том числе в Росреестр.

Согласно ответа Управления Росреестра по <адрес> о сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: Жилое помещение, Кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 62.70 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>., Вид права, доля в праве: Общая долевая собственность.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ФИО1, ФИО9 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО11, УФССП России по <адрес> об оспаривании действии судебного пристава-исполнителя, которым просили отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО11 о наложении ареста на имущество (квартиру) по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного иска отказано.

В соответствии со ст. 64. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона N 118-ФЗ).

В период рассмотрения административного дела № судебным приставом-исполнителем ФИО11 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» о предоставлении выписки из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым (или условным) номером объекта: №.

ПАО «Сбербанк» судебному приставу-исполнителю предоставлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости, приобщена к материалам административного дела.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не мог запрашивать сведения в ПАО «Сбербанк» судом отклоняется, поскольку судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Административным истцом указывается, что судебным приставом-исполнителем ФИО11 разглашены персональные данные административного истца сотруднику ПАО «Сбербанк» ФИО7, которая была привлечена к сбору, сохранению и передачи информации в отношении ФИО1, ФИО6 (умерла) и её имуществе.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон №218-ФЗ)

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными (пункт 5 статьи 7 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО11 следует, что после направления в ПАО «Сбербанк» требования о предоставлении сведений об объекте недвижимости, от ПАО «Сбербанк» получена выписка из ЕГРН по электронным каналам связи, сотрудника ПАО «Сбербанк» ФИО7, указанную в выписке из ЕГРН не знает, указанное требование направлялось непосредственно в ПАО «Сбербанк».

Доказательства привлечения ФИО7 к сбору, сохранению и передачи информации в отношении ФИО1, ФИО6 и её имуществе, а так же передаче ФИО10 персональных данных административного истца по личной просьбе судебного пристава-исполнителя ФИО11, в материалах административного дела отсутствуют, указанные обстоятельства не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Нарушения судебным приставом-исполнителем Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судом не установлены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности судом не установлено, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Основания для вынесения частного определения в порядке статьи 200 КАС РФ судом не установлены.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: