Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8/2015 (2-984/2014;) ~ М-1016/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-8/2015

                        РЕШЕНИЕ

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года                                          г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.С. Евстегнеевой

с участием:

помощника Поронайского городского прокурора Жеребцовой Т.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коновалов о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности передать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коновалов о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности передать водительское удостоверение.

Требования прокурор мотивированы тем, что ответчик Коновалов состоит на * учете в наркологическом отделении ГБУЗ «* с диагнозом: «*». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. В то же время, Коновалов имеет водительское удостоверение выданное дата категории *» сроком действия до дата . прокурор просит суд прекратить действие специального права - права управления транспортным средством Коновалов до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортным средством. Возложить на Коновалов обязанность передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения права управления транспортным средством.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Коновалов в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ОМВД России по Поронайскому городскому округу в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав совокупность доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Согласно перечня Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Инструкцией "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями", для больных наркоманией установлен пятилетний срок (5 лет) диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Также вступившим в силу с 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов названы как противопоказание к управлению транспортным средством (код заболевания по МКБ-10 F12.1 пагубное употребление).

Из материалов дела следует, что Коновалов, дата года рождения является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами, что подтверждается выдачей водительского удостоверения дата № *.

Согласно представленной информации *» Коновалов с дата состоит на * учете с диагнозом «* На учет взят на основании справки * «* наркологический диспансер» от дата . На учет не является, сообщения, отправленные ему почтой игнорирует.

В соответствии с *". 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, суд назначает экспертизу. Заключение эксперта в соответствии с * 1 ст. 55 ГК РФ является доказательством по делу. В соответствии с *". 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, суд вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Определением суда от дата по делу с согласия ответчика Коновалов назначена судебно – медицинская экспертиза для определения состояния его здоровья. Определением ответчик обязан явиться в ГБУЗ «* *» для прохождения обследования. дата и дата Коновалов дополнительно сообщено о необходимости явиться для прохождения назначенной судом экспертизы путем направления СМС сообщения и по телефону.

Вместе с тем, из сообщения ГБУЗ «*» экспертиза в отношении Коновалов не была проведена в связи с его неявкой на экспертизу.

Применяя положения части 3 статьи 79 ГПК Российской Федерации, суд признает, что Коновалов уклонился от участия в назначенной судебно-медицинской экспертизе.

При таких обстоятельствах суд, в связи с неявкой ответчика для участия в экспертизе расценивает это бездействие, как отказ от ее проведения, принимает доказательства, представленные прокурором, указывающие на наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права управления транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. В этой связи, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и возложения на ответчика обязанности передать свое водительское удостоверение в орган ГИБДД на хранение.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер пошлины определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК, и подлежит уплате за два требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Поронайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коновалов о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности передать водительское удостоверение– удовлетворить.

Прекратить действие права Коновалов, дата года рождения, уроженца * на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № * от дата на срок до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами.

Обязать Коновалов, дата года рождения, уроженца * передать водительское удостоверение № * от дата в ОГИБДД представитель ОМВД по прокурор округу в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда на хранение до возникновения права управления транспортными средствами.

Взыскать с Коновалов в доход бюджета муниципального образования Поронайский городской округ государственную пошлину в сумме *) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Поронайский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2015 года.

Судья Поронайского городского суда                М.П. Повракова