Решение по делу № 2-217/2021 (2-2617/2020;) ~ М-2414/2020 от 12.10.2020

Дело № 2-217/2021 (2-2617/2020)

УИД 42 RS 0002-01-2020-004094-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 21 января 2021 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием: истца Антоненко С.А., его представителя по ордеру от 02.11.2020 №712 Мишиной А.Н.,

- представителя ответчика Тимкиной И.В. по доверенности от 11.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> –Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях». В соответствии с ФЗ № «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Так как в момент обращения в УПФР в <адрес> ему было полных 58 лет, то ему требовалось подтвердить не менее 6 лет 3 месяца специального стажа.

В трудовой книжке указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика 2,3,4 разряда в строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги. Однако Пенсионный фонд в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказал во включении в льготный стаж данных периодов работы, указав, что нет указания в трудовой книжке на тот факт, что он работал каменщиком в составе бригад каменщиков, в строительной организации.

С данным решением он не согласен, считает, что решение УПФР <адрес> нарушает его конституционные права на социальное обеспечение.

В соответствии с Постановлением № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве Каменщика 2,3,4 разряда в строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги.

В Списке № производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов содержится указание на следующие профессии: 2290100а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако сотрудник отдела кадров неправильно внесла запись в трудовую книжку, не указав данный факт о том, что работа заключалась в бригадном составе.

Таким образом, само по себе отсутствие в трудовой книжке соответствующих записей с указанием «бригада каменщиков» не может являться основанием к отказу в назначении досрочной пенсии.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Доводы УПФР о том, что льготное пенсионное обеспечение в отношении каменщиков применяется при условии постоянной работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Каменщик, работающий не в строительных организациях, либо не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуется, явились прямым нарушением конституционных прав обязанностей, а также привели к нарушению норм, предусмотренных пенсионным законодательством.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списков № и №, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит: 1. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> межрайонное в части отказа включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика 2,3,4 разряда в строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги.

2. Обязать УПФР в <адрес> межрайонное засчитать в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика 2,3,4 разряда в строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги.

3. Возложить на УПФР в <адрес> межрайонное обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» с включением вышеуказанного периода, с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель- адвокат Коллегии адвокатов № <адрес> ФИО7, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержали. Представитель истца ФИО7 дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования не признала, пояснила суду, что основания для включения спорного периода специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №, отсутствуют, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО7, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии (л.д. 18-19).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 58 лет, поэтому ему требуется подтвердить не менее 6 лет 3 месяца специального стажа в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №). У ФИО1 отсутствует документально подтвержденный стаж по п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, по мнению ответчика, в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 мес. 1 день)- в качестве ученика каменщика, каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги (согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСИБ НДА), так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ответчик пришел к выводу, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определено.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от 1991 года) и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список № от 1956 года).

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, профессия «каменщик» не предусмотрена, кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств. Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 № Списков № и №. Согласно Списку № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24,07.2002 №; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих в соответствии с наименованием профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих).

В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный постановлением Госкомтруда ФИО4, Госстроя ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, включена профессия; «каменщик».

Кроме этого, на основании разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах (ученичество) включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей (п.8).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991 г.), предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а- 12680).

Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости по разделу XXVII. Списка № (1991 г.) для каменщика является постоянная занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956 г.) профессия - «каменщик» не была предусмотрена.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенных способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,согласно записям, содержащимся во вкладыше к трудовой книжке (копия, л.д. 10-11, 40-41), ФИО1, работавшему в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена профессия каменщика 2 разряда, пр. 65
от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ -присвоен 3 разряд каменщика, пр. 98 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд каменщика, пр. 45 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ,
пр. 186 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСИБ НДА, приказы по производственной деятельности СМП № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги, в том числе приказы о создании комплексных бригад и специализированных звеньев каменщиков, а также их списочный состав на хранение в отдел архивов не поступали.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № исх-8756/ЗСИБ НДА, от ДД.ММ.ГГГГ №исх-488/ЗСИБ НДА, выданных отделом архивов <адрес> управления делами Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», указано, что в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят с ДД.ММ.ГГГГ переводом на строительство МЖК (так в документе) учеником каменщика, участок - Белово 54-кв. жилой дом, продолжительность рабочего дня 8 час. 15 мин., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17, 30).

В личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится:

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена профессия (квалификация) каменщика
2 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ -каменщик 3 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, каменщик 4 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не обнаружены.

Сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за 1990 -1997 годы не обнаружено.

Справки выданы для подтверждения трудового стажа и не содержат сведений о характере работы и условиях труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № (1991 г.) за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги <адрес>.

В материалах гражданского дела имеются документы, отображенные в архивных справках:

- личная карточка (формы Т-2) ФИО1 (л.д. 28-29),

• приказ СМП-660 от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО1 (л.д. 102)

• приказ (распоряжение) СМП-660 от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении трудового договора с ФИО1 (л.д. 103).

В карточках расчетов по заработной плате ФИО1 за 1990 г. -февраль 1992 г. (архивные копии, л.д. 97-101) указаны: Ф.И.О. работника, дата поступления на работу, переводы, основания (приказы), профессия, разряд, месяц, год, начисления, надбавки, премии, отпуска, выслуга лет, удержания.

Расчеты по заработной плате ФИО1 согласно карточкам производилась по профессиям: с ДД.ММ.ГГГГ - ученик каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ -каменщик 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ -каменщик 3 разряда.

Из документов на имя истца ФИО1: трудовой книжки, личной карточки, приказов, архивных справок, карточек расчетов по заработной плате не усматривается занятость ФИО1 на работах в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги <адрес>

Документы, характеризующие фактическую занятость истца ФИО1 на работах в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в период работы с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги <адрес>, стороной истца не представлены.

В силу абзаца второго части 1 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № государственной экспертизы условий труда (л.д. 107-116) следует, что определить соответствие характера и условий труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги», характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представляется возможным, ввиду отсутствия в материалах гражданского дела № документов, подтверждающих фактическую занятость ФИО1 на работах в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, в указанный спорный период.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы истцом постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период не представлено, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда не презюмируется и подлежит доказыванию.

Истцом ФИО1, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в дело не представлено доказательств, свидетельствующих о работе в спорный период именно в бригаде каменщиков либо в составе специализированного звена комплексной бригады.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, либо о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В связи с изложенным, учитывая отсутствие допустимых и достоверных доказательств, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Кемеровской железной дороги».

Оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 07.08.20120 № не имеется. У истца отсутствует специальный стаж по Списку №, поэтому исковые требования о понуждении ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>- ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░