Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2022 ~ М-214/2022 от 16.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                             29 апреля 2022 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре КАПЕЛИНОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2022 по иску Малиновской Людмилы Вениаминовны к Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Малиновская Л.В. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация города) о признании право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка.

    Управление Росреестра по Самарской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в суд своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено в надлежащем порядке.

    С учетом мнения сторон, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления Росреестра по Самарской области, по имеющимся в деле доказательствам.

    Иск мотивируется тем, что Малиновская Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (части двухквартирного дома), с кадастровым номером №. Для оформления своих прав на земельный участок, расположенный в пределах границ части жилого дома, 17.08.2021 истец обратилась в Администрацию города о предоставлении земельного участка в собственность, государственная собственность которой не разграничена, без проведения торгов, предоставив соответствующие документы. Письмом от 09.09.2021 Администрация города отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что указанный участок не предоставлялся истцу в безвозмездное пользование, в силу чего спорный земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилое помещение истца, может быть предоставлено указанному лицу за плату, кадастровая стоимость которой составляет 393 814,52 руб.

    В судебном заседании представитель Малиновской Л.В. Фомушкина Ю.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала заявленный иск и просила исковые требования удовлетворить полностью.

    Представитель Администрации Мартынова Т.В., действующая на основании доверенности, иск Малиновской Л.В. не признала и просила суд в иске отказать, так как истец не относится к числу граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, государственная собственность которой не разграничена. Испрашиваемый земельный участок истец вправе выкупить без проведения торгов и по кадастровой стоимости.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

         Судом установлено, что истец Малиновская Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее – Жилое помещение).

    Для оформления своих прав на земельный участок, расположенный в пределах границ Жилого дома, 17.08.2021, вх. № 2076, истец обратилась в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, государственная собственность который не разграничена, без проведения торгов, предоставив соответствующие документы.

    Согласно полученному Письму от 09.09.2021 № 1284, Администрация города отказала истцу в предоставлении участка в связи с тем, что земельный участок не предоставлялся этому лицу в безвозмездное пользование.

    В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Право собственности истца на жилое помещение возникло на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от 10.10.2013 по делу №2-1031/2013, вступившего в законную силу 10.11.2013; Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 15.01.2020 нотариусом ФИО7, зарегистрированной в реестре за № в рамках наследственного дела №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.02.2020 сделала запись государственной регистрации права №.

    Ранее 1/2 доля на жилое помещение принадлежало супругу истца – ФИО8 на основании решения Безенчукского районного суда Самарской облаете от 10.10.2013 по делу №2-1031/2013, вступившего в законную силу 10.11.2013, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.03.2014 сделана запись государственной регистрации права за №.

    Ранее собственником жилого помещения был Малиновский С.Е. на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО7, которое зарегистрировано в реестре за №, запись в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

    Ранее собственниками жилого помещения были ФИО9 и ФИО9, на основании регистрационного удостоверения, выданного БТИ пгт Безенчук Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, справки БТИ пгт Безснчук Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

    Статьей 37 ЗК РСФСР 1991, действовавшего на момент приобретения права собственности ФИО9 и ФИО9 на объект недвижимого имущества предусматривалось, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

    Таким образом, законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

    С введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу ЗК РФ и последующих актов.

    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    Согласно п. 9 ст. 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

        В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

        Испрашиваемый земельный участок использовался до введения в действие ЗК РФ и утверждения Решением Собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 12.12.2013 г. № 4/52 Правил землепользования и застройки городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области, и с указанного времени фактически используется по назначению, свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены.

        Из постановления Безенчукской поселковой администрации №225 от 02.06.2000 «О выделении приусадебного земельного участка в собственность ФИО3» следует, что указанному лицу органом местного самоуправления выделен приусадебный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность из земель населенных пунктов в размере <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>, который проживает по адресу: <адрес>.

        Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и Акта согласования местоположения этого участка следует, что фактическая площадь спорного земельного участка, составляет <данные изъяты> м2.

        В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

        В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

        В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

        Спорный земельный участок был сформирован под жилым помещением, которым фактически пользуется истец.

        В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

        В силу п. 1 ст. 115 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

        Из прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилое помещение, расположенное на этом участке.

        В соответствии со ст. 59.15 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

        Доводы Администрации города о том, что спорный земельный участок, право собственности на который не разграничена, может быть приобретено истцом за плату по кадастровой стоимости, не могут быть приняты судом по основаниям, изложенным в решении.

        Заявленный по делу иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит полному удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Малиновской Людмилы Вениаминовны к Администрациии городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области - удовлетворить полностью.

    Признать за Малиновской Людмилой Вениаминовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения суда оглашена 29.04.2022 г.

        Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2022 г.

        СУДЬЯ_________________