Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2019 (2-6430/2018;) ~ М-6158/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-489/2019

УИД 26RS0001-01-2018-014994-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь                                                                      18 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием: ответчика Баенкова М.С.; помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона Федорченко И.Д.; помощника прокурора <адрес> Тихонюк Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Баенкову М. С., Баенковой Н. В., действующих в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д. И., Баенкова Д. М., Баенкова М. М.ича о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту МО РФ) обратилось в суд исковым заявлением Баенкову М.С., Баенковой Н.В., действующих в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д.И.,             Баенкова Д.М., Баенкова М.М. о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении из служебного жилого помещения из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований представителем истца указано, что приказом Министра обороны РФ от дата № «О включении недвижимого имущества – жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Баенков М.С. является военнослужащим по контракту войсковой части №. дата между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в лице начальника территориального отделения по СК Агеевой Е.А., действующей на основании доверенности и Баенковым М.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения от дата № №. Согласно п.п. 1, 2, 4 указанного договора наймодатель передает нанимателю Баенкову М.С. и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение представляется в связи с прохождением военной службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Баенкова Н.В., дочь жены Галыгина Д.И., сын – Баенков Д.М., сын – Баенков М.М. Договор заключен на время прохождения службы до дата (п. 5). Согласно копии контракта о прохождении военной службы, с Баенковым М.С. заключен контракт сроком на 10 лет с дата по дата. После заключения контракта о прохождении военной службы с Баенковым М.С. не был новый договор найма служебного жилого помещения, поскольку на момент заключения контракта Баенков М.С. уже приобрел в собственность жилой дом, расположенный в близлежащем населенном пункте к месту прохождения службы: СК, <адрес> и земельный участок, собственником которого он является. С момента покупки жилого дома, Баенков М.С. и члены его семьи утратили нуждаемость в служебном помещении. В адрес           Баенкова М.С., Баенковой Н.В. было направлено уведомление от дата о необходимости освободить специализированное жилое помещение в срок до дата. Конверты с уведомлением возращены в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени ответчик и члены его семьи не освободили жилое помещение и продолжают в нем проживать. Ссылаясь на ст.ст. 214, 296 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 92, 93, 103 Жилищного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от дата, положение о МО РФ, утвержденное Указом Президента РФ от дата, просил признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от 28.12.2015          № №, заключенный между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Баенковым М.С., выселить Баенкова М.С., Баенкову Н.В., Галыгину Д.И., Баенкова Д.М., Баенкова М.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Баенков М.С. в судебном заседании возражений относительно удовлетворения исковых требований не высказал. Пояснил, что жилой дом был приобретен им в ипотеку на средства МО РФ, которые были выделены ему как военнослужащему. Ходатайствовал о предоставлении отсрочки исполнения решения о выселении, поскольку в настоящее время приобретенный жилой дом не пригоден для проживания.

Ответчик Баенкова Н.В., действуя также в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д.И., Баенкова Д.М., Баенкова М.М., надлежащим образом извещенная во времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представители военной прокуратуры Ставропольского гарнизона Федорченко И.Д., прокуратуры <адрес> Тихонюк Е.Ю. в судебном заседании поддержали исковые требования истца, полагая их законными и обоснованными, при вынесении решения, просили учесть интересы несовершеннолетних детей.

Представитель охраны прав детства администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заключение по иску, в котором просил вынести решение с учетом положений Конвенции ООН о правах ребенка, в максимальной степени исходя из интересов несовершеннолетних детей, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель отдела образования администрации Шпаковского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Отделение ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, представитель воинской части №, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, суд учитывал использование им всего спектра доступных мер по извещению лиц, участвующих в деле, а также то, что информация о ходе рассмотрения дела, времени и месте судебного заседания по делу своевременно размещается на сайте суда в сети Интернет.

Суд, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

МО РФ в соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ 16.08.2014                 №, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Согласно выписке из ЕГРН от дата №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 68,9 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, закреплена за Вооруженными Силами РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитии по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитии предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Приказом Министра обороны РФ от дата № «О включении недвижимого имущества – жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

дата между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в лице начальника территориального отделения по СК Агеевой Е.А., действующей на основании доверенности и Баенковым М.С. заключен договор найма служебного жилого помещения от дата № №.

Согласно п.п. 1, 2, 4 указанного договора наймодатель передает нанимателю Баенкову М.С. и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Баенкова Н.В., дочь жены Галыгина Д.И., сын – Баенков Д.М., сын – Баенков М.М.

Постановлением Правительства РФ от дата № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» (далее Порядок) регулируются правоотношения по найму военнослужащими служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 Порядка жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву. При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В соответствии с п. 5 договора, он заключается на время прохождения военной службы Баенкова М.С. до дата.

Согласно справке №/к от дата гвардии старший прапорщик Баенков М.С. является военнослужащим по контракту войсковой части 54801 с дата. Контракт о прохождении военной службы с Баенковым М.С. заключен на срок с дата по дата.

Из выписки ЕГРН от дата № следует, что на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от дата, Баенкову М.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: СК, <адрес>, площадью 139, 1 кв.м., кадастровый №.

Согласно п. 5 Порядка жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Баенков М.С. и члены его семьи к категории граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не относятся.

дата в адрес Баенкова М.С. и Баенковой Н.В. направлено уведомление о необходимости освободить специализированное жилое помещение в срок до дата. Конверты с уведомлением возращены с отметкой «истек срок хранения».

Баенков М.С. и члены его семьи не освободили жилое помещение, что подтверждается актом установления фактического проживания от дата, составленного комиссией в присутствии нанимателя Баенкова М.С. и копией финансово-лицевого счета №, открытого на имя Баенкова М.С.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

При этом суд полагает заслуживающим внимание ходатайство ответчика Баенкова М.С. о предоставлении отсрочки выселения из спорной квартиры, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав осуществляется также путем прекращения жилищного правоотношения (ст.11 ЖК РФ).

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи Баенковых, составленного по результату осмотра жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>, специалистами отдела образования администрации Шпаковского муниципального района СК от дата, семья Баенковых по указанному адресу не проживает. На момент обследования в доме отсутствует: мебель, сантехника в ванной комнате и на кухне. В домовладении необходимо провести ремонтно-отделочные работы, а именно: отделку стен, настил полов, установку межкомнатных дверей. Для проживания несовершеннолетних условия не созданы.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В данной норме отсутствует запрет на ее применение при принятии решения по существу спора. Рассмотрение указанного ходатайства не может быть расценено как рассмотрение иска за пределами исковых требований.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В судебном заседании установлено, что у ответчиков имеется в собственности жилой дом, расположенный в <адрес>, однако данный дом в настоящее время не пригоден к проживанию, иного – пригодного для проживания семьей с несовершеннолетними детьми жилья у ответчиков нет. Данные обстоятельства и мнение участников процесса по данному вопросу в судебном заседании, в своей совокупности, заслуживают внимания при разрешении ходатайства ответчика.

При указанных обстоятельствах в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, с учетом принципов разумности и справедливости, имущественного положения обеих сторон, отсутствия иного жилья у ответчиков, суд полагает возможным отсрочить исполнение решение суда в части выселения ответчиков, сохранив за ними право пользования спорной квартирой на срок до дата.

В данном случае решение суда о выселении Баенкова М.С.,          Баенковой Н.В., действующих в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д.И., Баенкова Д.М., Баенкова М.М., является исчерпывающим и достаточным основанием для выселения с сохранением права временного пользования жилым помещением до истечении срока предоставленной отсрочки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Баенкову М. С., Баенковой Н. В., действующих в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д. И., Баенкова Д. М., Баенкова М. М.ича о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении – удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от дата № №, заключенный между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника территориального отделения по СК Агеевой Е.А., действующей на основании доверенности и Баенковым М. С..

Выселить Баенкова М. С., дата года рождения, Баенкову Н. В., дата года рождения, Галыгину Д. И., дата года рождения, Баенкова Д. М., дата года рождения, Баенкова М. М.ича, дата года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу:                   <адрес>.

Ходатайство Баенкова М. С. об отсрочке выселения – удовлетворить.

Предоставить Баенкову М. С., Баенковой Н. В., действующих в интересах несовершеннолетних Галыгиной Д. И., Баенкова Д. М., Баенкова М. М.ича отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранив за ними право временного пользования жилым помещением до                    дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                          В.А. Воробьев