Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2018 от 05.02.2018

№ 12-78/2018

РЕШЕНИЕ

город Тольятти             06 марта 2018 года

Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Кудашкина А.И., с участием заявителя Кармалыги И.В., представителя Управления Росреестра по Самарской области – Аладина В.Ю., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу Кармалыги И.В. на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

    у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребковым А.Н. 15.01.2016 года ИП Кармалыга И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Полагая, что данное постановление является незаконным Кармалыга И.В. обратился в суд с жалобой.

Из жалобы, объяснений Кармалыги И.В. следует, что к административной ответственности привлечен с нарушением закона. Административное дело рассмотрено без его участия. О времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен не был. Повесток, сообщений о рассмотрении данного дела в отношении него по месту жительства не получал. Место жительства на этот период не менял. По адресу <адрес> не проживал и кто расписался в уведомлении о получении пояснить не может. Роспись в уведомлении о получении заведомо не его. ДД.ММ.ГГГГ узнал о наличии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в УФССП <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Просит восстановить срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок обжалования пропущен по уважительной причине, данное постановление отменить.

Из объяснений представителя Росреестра Аладина В.Ю. следует, что ИП Кармалыга И.В. обосновано привлечен к административной ответственности. Почтовые отправления направлялись адресату по адресу <адрес> указанному в материалах дела. Согласно уведомления о вручении, Кармалыгой И.В. по адресу <адрес> <адрес> корреспонденция направленная Управлением Росреестра получена ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Кармалыга И.В. по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Кармалыги И.В. без удовлетворения.

Проверив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с данными паспорта гражданина РФ Кармалыга И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте. Подпись, указанная в уведомлении о получении визуально не может принадлежать Кармалыге И.В..

Изложенные выше сведения свидетельствуют о том, что каких-либо сведений, что по месту жительства, регистрации направлялись сообщения о месте и времени рассмотрения дела в материалах административного дела, не имеется.Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии ИП Кармалыги И.В. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенные нарушения норм административного законодательства.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) Кармалыга ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст.4, п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что в процессе рассмотрения данного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, в настоящее время по данному административному делу истекли установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключающим производство по делу об административном правонарушении в связи с чем вопрос о возвращении дела на новое рассмотрение, о виновности лица обсуждаться не может.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от 15.01.2016 года о привлечении ИП Кармалыги И.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ходатайство Кармалыги И.В. о восстановлении срока на подачу жалобы следует удовлетворить, поскольку срок обжалования пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

     Ходатайство Кармалыги И.В. о восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, восстановить срок на обжалование указанного постановления.

        Постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от 15.01.2016 года о привлечении ИП Кармалыги И.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: