Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2473/2016 ~ М-2718/2016 от 19.09.2016

№ 2-2473/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области          31 октября 2016 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ею приобретен земельный участок с кадастровым №, площадью 2 343 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес> с расположенным на нем зданием - жилым домом №.

В 2012 году ею произведено разделение принадлежащего ей праве собственности земельного участка с кадастровым № на два вновь образованных земельных участка, а именно участок площадью 1 254 кв.м., с кадастровым № имеющий адрес: <адрес>, д.<адрес> расположенным на нем зданием - жилым домом №, и участок площадью 1 089 кв.м., с кадастровым № с адресом местоположения: <адрес>, д.<адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала.

В 2013 году она начала строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке площадью 1089 кв.м., с кадастровым №.

В 2016 году строительство было окончено и она решила оформить права на построенный объект.

В марте 2016 года она обратилась в МФЦ с заявлением об изготовлении градостроительного плана, на основании представленной ею схемы планировочной организации участка с кадастровым № с адресом местоположения: <адрес>, д.<адрес> и документов подтверждающих её права на данный земельный участок.

В мае 2016 года специалист МФЦ выдала градостроительный план и пояснила, что для получения разрешения на строительство ей необходимо предоставить проект, либо можно зарегистрировать право собственности на жилой дом в соответствии с упрощенной процедурой, а именно по дачной амнистии в соответствии с Федеральным Законом № 93-Ф3 и ст. 25.3 закона № 122-ФЗ. По упрощенному порядку основаниями для госрегистрации права собственности на дом являются всего два документа: правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, и документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и содержащий его описание, а именно кадастровый паспорт.

В июле 2016 года она обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 с просьбой изготовить технический план для дальнейшей постановки построенного жилого дома на учет в кадастровой палате и получении кадастрового паспорта, который необходим для регистрации права собственности на жилой дом в соответствии с законом о регистрации ст.25.3 закона № 122-ФЗ. ФИО3 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изменениями в регламенте приема документов в кадастровой палате при постановке на учет её объекта недвижимости требуется разрешение на строительство.

В отделе архитектуры Боровичского муниципального района ей пояснили, что её жилой дом является самовольной постройкой и признать право собственности на него возможно только в судебном порядке.

Поскольку созданный ею объект расположен на земельном участке предоставленном ей в установленном законом порядке, но без необходимых разрешений, возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ЗАО «<данные изъяты>», просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 43,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1089 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, д.<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что при выполнении всех требований, необходимых для признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Администрации Передского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными истцом требованиями согласился.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО6 и ФИО7 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 2 343 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом № (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 06 04 2012 года за №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок (л.д.13).

В 2012 году ФИО1 произвела разделение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым № на два вновь образованных земельных участка, а именно участок площадью 1 254 кв.м., с кадастровым № имеющий адрес: <адрес>, д.<адрес> с расположенным на нем зданием - жилым домом №, и участок площадью 1 089 кв.м., с кадастровым № с адресом местоположения: <адрес>, д<адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала.

Также ФИО1 заказаны и изготовлены: кадастровый паспорт градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка (л.д.14-24).

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утвержденному постановлением Администрации Боровичского муниципального района, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», размещение объектов капитального строительства возможно в месте допустимого размещения зданий (строений), согласно чертежу градостроительного плана.

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, разработанного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района, данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при небольшой плотности использования территории и размещения объектов индивидуального жилищного строительства, малоэтажных жилых домов, многоквартирных домов не выше 3 этажей и многоквартирных жилых домов блокированной застройки. К основным видам разрешенного использования относятся ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно п.п.2.2 чертежа градостроительного плана земельного участка назначением объекта капитального строительства является жилой дом.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенный вид использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2016 году ФИО1 построила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, без получения в соответствии с законом разрешения на строительство склада.

Согласно заключению ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по материалам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, д.<адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, жилой дом построен на земельном участке, который размещен в населенном пункте и имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, и разрешает строительство на нем жилого дома. Градостроительные регламенты, установленные градостроительным планом земельного участка, не нарушаются. Строительство жилого дома выполнено из материалов хорошего качества, качественно выполнены строительно-монтажные работы. Соблюдаются противопожарные расстояния до соседних строений, ситуация на земельном участке не нарушает нормативных требований. Санитарно-эпидемиологические и градостроительные требования не нарушаются. Построенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав других лиц. Техническое состояние конструкций жилого дома – работоспособное. Эксплуатация жилого дома возможна (л.д.26-32).

Согласно абз.1 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 и 3 п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.3 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Суд усматривает основания к удовлетворению исковых требований ФИО1, поскольку у неё в собственности находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, сохранение которой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 43,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1089 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, д.<адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                            С.Н.Степанова