Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2022 (2-274/2021;) ~ М-270/2021 от 03.12.2021

Дело №2-36/2022 (№2-274/2021)

УИД 24RS0005-01-2021-000550-89

Категория: 2.209

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                                      1 февраля 2022 г.                                                        

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Тихоновой Ю.М.,

с участием представителя истца-помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Шишкину Н.А. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Шишкину Н.А., в котором просил обязать Шишкина Н.А. произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №3 лесосеки №1 в квартале №61 выделе №38 Бирилюсского участкового лесничества Таежинское лесничество от отходов лесопиления на площади 0,1 га.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой изучены материалы проверки КГБУ «Таежинское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 2 апреля 2020 г. №212, Шишкину Н.А. для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке №3 лесосеки №1 квартале №61 выделе №38 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества Бирилюсского района. В ходе заготовки древесины Шишкиным Н.А. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, неудовлетворительной очистке мест рубок в делянке №3 лесосеки №1 квартале №61 выделе №38 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества на площади 0,01 га. В настоящее время нарушения Шишкиным Н.А. не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное Шишкиным Н.А., нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, истец просит обязать Шишкина Н.А. провести очистку лесного участка от отходов лесопиления, расположенном в делянке №3 лесосеки №1 квартале №61 выделе №38 Бирилюсского участкового лесничества Таежинское лесничество от отходов лесопиления на площади 0,1 га.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульф А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шишкин Н.А. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 г. №474 (ред. от 11 января 2017 г.) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений №217 от 2 апреля 2020 г. КГБУ «Таежинское лесничество» передало Шишкину Н.А. лесные насаждения площадью 0,22 га, объемом 20 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, квартал №61, выдел №38, лесосека №1, делянка №3.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, а также акту осмотра лесосеки 23 апреля 2021 г. государственным инспектором по охране леса Миргоязовым Р.Ф., лесничим Янкиным А.В., с участием лесопользователя Шишкина Н.А. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №61 выделе №38 лесосеке №1 (3), которым установлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,1 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 3 852 руб.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно ответа КГБУ «Таежинское лесничество» от 17 декабря 2021 г., повторный осмотр лесосеки в квартале №61 выделе №38 лесосеки №1 делянки №3 Бирилюсского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленной Шишкину Н.А. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №217 от 2 апреля 2020 г., не проводился, Шишкин Н.А. с заявлением на проведение повторного осмотра вышеуказанной лесосеки не обращался, устранены ли нарушения в данной лесосеке не установлено.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 17 декабря 2021 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства Шишкину Н.А. предъявлен ущерб в размере 3 852 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 2 аперля 2020 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №217, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, передан лесной участок, площадью 0,22 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, квартал №61, выдел №38, лесосека №1, делянка №3. Согласно приведенному договору, на ответчика Шишкина Н.А. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 23 апреля 2021 г. земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, мест рубок: в квартале №61 выделе №38 лесосеке №1 (3), было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,1 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями Шишкина Н.А. лесному фонду причинен ущерб в размере 3 852 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного в квартале №61 выделе №38 лесосеке №1 делянке №3 Бирилюсского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале №61 выделе №38 лесосеке №1 делянке №3 на площади 0,1 га, Бирилюсского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от отходов лесопиления, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Шишкину Н.А. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Шишкина Н.А. произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №3 лесосеки №1 в квартале №61 выделе №38 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от отходов лесопиления на площади 0,1 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий                             Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2022 г.