Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2019 ~ М-1783/2019 от 08.05.2019

Дело №2-2318/2019

УИД 36RS0006-01-2019-002168-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца Малышкина Ю.В., действующей на основании ордера адвоката Тупиковой И.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Улановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышкина Юрия Васильевича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области об установлении факта работы и получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа и заработной платы за период с сентября 1994 г. по февраль 1998 г., с 19.12.2018,

у с т а н о в и л :

Малышкин Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Воронеже Воронежской области об установлении факта работы и получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа и заработной платы за период с сентября 1994 г. по февраль 1998 г., с 19.12.2018. Обосновывая заявленные требования, указывает, что он является получателем пенсии по старости с 21.12.2018, однако при назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж период работы в ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь» с сентября 1994 г. по февраль 1998 г., и при определении размера пенсии не принял во внимание справку о заработной плате за указанный период. Полагая данный отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит установить факт работы с сентября 1994 г. по февраль 1998 г. и получения заработной платы за указанный период согласно справке от 16.06.2016, выданной ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь», обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа и заработной платы за период с сентября 1994 г. по февраль 1998 г. согласно справке от 16.06.2016, выданной ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь», с 19.12.2018.

В судебное заседание истец Малышкин Ю.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Малышкина Ю.В., действующая на основании ордера адвокат Тупикова И.В., заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.01.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости.

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.01.2019 отказано в зачете стажа и заработной платы за период с сентября 1994 г. по февраль 1998 г. в ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь», поскольку справка о заработной плате за указанный период, представленная истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии, оформлена ненадлежащим образом, трудовая книжка истцом не представлена в связи с ее утерей.

До 31.12.2014 г. трудовые пенсии по старости назначались на основании Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ).

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Статья 15 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 г. исчисляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 36 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В соответствии с п. 2 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 13 Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Постановление Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, которым утвержден вышеуказанный перечень утратило силу с 01.01.2015 в связи с изданием приказа Минтруда России N 1027н, ПФ РФ N 494п от 11.12.2014.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в соответствии с которым Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2 Перечня).

Согласно п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил…, утвержденных постановление Правительства от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения трудового стажа регламентирован Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

На основании положений п. 11 Правил от 02.10.2014 №1015, п. 1.1 Положения от 04.10.1991 №190 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом, применяется порядок исчисления и подтверждения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработке, предоставляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии. В соответствии с названным Указанием справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты, а именно угловой штамп, дату выдачи справки, номер справки, основание выдачи справки. Указанная справка выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документов. Обязательными реквизитами первичного документа являются, в том числе, наименование документа, дата составления документа, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц изменения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации таких лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 22 Правил…, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в период с сентября 1994 г. по февраль 1996 г. он работал в ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь». В подтверждение данного факта представил справку о заработной плате от 16.06.2016. Суду пояснил, что трудовая книжка им утеряна.

Как предусмотрено ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с данными, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 17-24) ЗАО «Обувь-Воронеж» зарегистрировано Администрацией Коминтерновского района г. Воронежа 09.02.1993, прекратило деятельность 25.01.2017 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Согласно сведениям, полученным ответчиком в результате камеральной проверки (акт от 16.01.2019 №32-3к), а также согласно сведениям баз данных УПФР в г. Воронеже Воронежской области, при первичной регистрации страхователь зарегистрирован как АОЗТ Фирма «Обувь», с 21.10.1997 переименован в ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь», далее переименован в ЗАО «Обувь-Воронеж», данная организация снята с учета 26.01.2017 по причине ликвидации.

Согласно архивным справкам, представленным документы ЗАО Оптово-розничная фирма «Обувь» на хранение в архивы не поступали, в связи с чем представить справку о стаже и заработной плате Малышкина Ю.В. за период работы в вышеуказанной организации не представляется возможным.

В подтверждение факта работы суду представлена справка от 01.08.1995 (л.д. 12), согласно которой Малышкин Ю.В. получает пособие на ребенка в АОЗТ фирма «Обувь». Также в материалах дела имеется копия страхового полиса (л.д. 13), выданного Малышкину Ю.В. АОЗТ фирма «Обувь» 01.12.1994, в котором указано место работы истца: АОЗТ Оптово-розничная фирма «Обувь». Кроме того, истцом представлена копия временного пропуска (л.д. 14), выданного ЗАО Оптово-розничная фирма «Обувь» 10.02.1998.

В судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель№1 и Свидетель №2

Свидетель Свидетель№1 пояснил, что знает истца, вместе работали в Рособувьторг. Данный свидетель подтвердила, что истец работал в должности <данные изъяты> с 1994 г. по февраль 1998 г., пояснить, в каком размере истец получал заработную плату свидетель не смогла. В подтверждение пояснений свидетелем представлена трудовая книжка, согласно которой Свидетель№1 с 1980 г. работала в Воронежской оптовой базе «Рособувьторг», которая 21.02.1984 переименована в Воронежское областное предприятие по оптовой торговле «Рособувьторг». 01.02.1991 Воронежское областное предприятие по оптовой торговле «Рособувьторг» переименовано в Воронежское областное арендное предприятие оптовой торговли «Рособувьторга», которое с 05.04.1993 переименовано в АОЗТ Оптово-розничная фирма «Обувь». С 03.06.1996 Свидетель№1 назначена <данные изъяты> АОЗТ Оптово-розничная фирма «Обувь». 21.10.1997 АОЗТ Оптово-розничная фирма «Обувь» перерегистрировано в ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь». 31.08.1998 Свидетель№1 уволена по собственному желанию.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что истца не помнит, пояснить что-либо о его работе в ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь» не может. Суду пояснила, что она работала с конкурсным управляющим ФИО1 в рамках конкурсного производства, которое велось в отношении ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь». Однако справку о заработной плате от 16.06.2016, представленную истцом в материалы дела, она подписывать не могла, поскольку с конкурсным управляющим она работала до 2012 г., конкурсный управляющий к ней с просьбой выдать такую справку не обращался, все выдаваемые справки свидетель подписывала только собственноручно, пустые бланки не подписывала, факсимиле не имела. Согласно копии трудовой книжки свидетель Свидетель №2 работала в ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь» в должности <данные изъяты> в период с 03.01.2002 по 30.09.2002.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит установленным факт работы истца в должности водителя в период с сентября 1994 г. по 20 октября 1997 в АОЗТ фирма «Обувь» и в период с 21.10.1997 по февраль 1998 в ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь», в связи с чем требование об установлении факта работы подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа и заработной платы за период с сентября 1994 г. по февраль 1998 г., согласно справке от 16.06.2016, выданной ЗАО «Оптово-розничная фирма «Обувь», с 19.12.2018 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, полученным ответчиком в результате камеральной проверки (акт от 16.01.2019 №32-3к), а также согласно сведениям баз данных УПФР в г. Воронеже Воронежской области, при первичной регистрации страхователь зарегистрирован как АОЗТ Фирма «Обувь», с 21.10.1997 переименован в ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь», далее переименован в ЗАО «Обувь-Воронеж», данная организация снята с учета 26.01.2017 по причине ликвидации. С момента регистрации страхователя в ПФР (27.04.1992) руководителями организации были зарегистрированы: ФИО2, Свидетель№1, ФИО3; главными бухгалтерами: ФИО4., ФИО5, ФИО6 Информация о полном списке руководителей и главных бухгалтеров с указанием периодов их работы в организации отсутствует. На момент снятия организации с учетом директором значится ФИО7, информация о главном бухгалтере отсутствует.

В соответствии с решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2001 конкурсным управляющим ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь» назначен ФИО1

Представленная истцом справка выдана 16.06.2016 ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь», заверена печатью данной организации, в справке имеются подписи конкурсного управляющего ФИО1 и главного бухгалтера Свидетель №2.

Однако на дату выдачи справки 16.06.2016 организация имела другое наименование – ЗАО «Обувь-Воронеж» (согласно выписке из ЕГРЮЛ организация ЗАО «Обувь-Воронеж» поставлена на учет в налоговом органе 06.01.2004). Таким образом, данная справка могла быть заверена либо печатью конкурсного управляющего, либо печатью ЗАО «Обувь-Воронеж». Кроме того, свидетель Свидетель №2 в судебном заседании отрицала факт выдачи указанной справки, поскольку в 2016 году не являлась главным бухгалтером данной организации. Указанное обстоятельство подтверждается также копией трудовой книжки Свидетель №2, согласно которой свидетель работала ЗАО оптово-розничная фирма «Обувь» в должности бухгалтера в период с 03.01.2002 по 30.09.2002.

На основании изложенного суд не может принять во внимание представленную справку как доказательство, подтверждающее размер заработной платы за 1994-1998 г.г., ответчиком данная справка обоснованно не принята во внимание при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, исходя из размера заработной платы, содержащейся в справке от 16.06.2016, удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о том, что данная справка была выдана ему в 2000-е годы без указания даты, а дату он поставил в справке самостоятельно, ничем не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. Доказательств, подтверждающих, что справка была выдана и подписана надлежащими лицами в 2000-е годы, а не 16.06.2016 г., как в ней указано, суду не представлено.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 19.12.2018 с учетом страхового стажа за период работы с 1994 по 1998 г.г., поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом не представлены документы, подтверждающие страховой стаж в спорный период работы, факт работы истца в спорный период установлен только в судебном заседании, в связи с чем перерасчет пенсии с учетом страхового стажа в период с 1994 по 1998 г.г. может быть произведен ответчиком при наличии установленных действующим законодательством оснований и обращения истца с соответствующим заявлением только с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1994 ░. ░░ 20 ░░░░░░░ 1997 ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 1997 ░. ░░ ░░░░░░░ 1998 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.07.2019.