Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4673/2021 от 01.07.2021

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2021 года

                                                                                         2-4673/21

50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на самовольно возведенное строение (пристройку),-

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Подольск в котором просит признать за ФИО1, право собственности на самовольную реконструированную пристройку веранды и мансардного этажа <адрес> по ул. 17 лет РККА в мкрн. Климовске г.о. <адрес>.

    Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, одноэтажного, с мансардой, общей площадью 84,80 кв.м., расположенного на состоящем на кадастровом учете земельном участке с кадастровым номером 50:56:0020223:36, с описанными границами участка, принадлежащим истице на праве собственности.

На земельном участке, расположенном по адресу: г.о. Подольск, мкрн. Климовск, ул. 17 лет РККА, расположен <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается ксерокопией градостроительного плана земельного участка, прилагаемого к иску.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации г.о. Подольск за разрешением на реконструкцию жилого дома, по установленной форме. Решением комитета по архитектуре и градостроительству Администрации мне было отказано в регистрации заявления.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ в письменном ответе указал, что разрешительная документация на реконструкцию объекта на участке не оформлялась.

Было предложено обратиться в суд, в порядке главы 12 ГПК РФ.

Истец - ФИО1 в судебное заседание иск поддержала.

Ответчик – представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явилась, иск не признала.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась.

    Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, го.Подольск, мкрн Климовск, ул. 17 лет РККА, <адрес> (Л.д. 29), так же истице принадлежит жилой дом расположенный на указанном земельном участке. (Л.д. 28).

    Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    В ходе рассмотрения гражданского дела судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

    Согласно представленного заключения эксперта №, установлено:

    Согласно представленной учетно-технической документации и результатам проведенного визуально-инструментального обследования, экспертом установлено, что ФИО1, произвела следующие работы по реконструкции и перепланировки жилого дома:

    -демонтирована Лит.а

    -пристроена Лит.А2, включающая помещения 1 (прихожая), площадью 35,6 кв.м.; 7 (жилая), площадью 50,0 кв.м.; 8 (площадка), площадью 0,6 кв.м.;

    -выполнена перепланировка в Лит.н/А, в настоящий момент включающая помещения 9 (коридор), площадью 2,0 кв.м., 10 (жилая), площадью 13,9 кв.м., 11 (жилая), площадью 16,4 кв.м.

    На рис. 1 красным цветом отображены пристроенные помещения, синим демонтированное.

    План земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:    <адрес>, г.о. Подольск, мкрн. Климовск, ул. 17 лет РККА, расположен <адрес> отражением расположения исследуемого строения относительно границ земельного участка, а также зданий окружающей застройки приведен на рис. 2 (Приложения).

    Координаты угловых и поворотных точек границ исследуемого строения отображены в таблице №.

    Исследуемый жилой дом, расположен в границах земельного участка ФИО1 с кадастровым номером №. Иных жилых домов в границах земельного участка нет.

    Поэтажный план жилого дома приведен на рис.3-4 (Приложения). Исследуемый жилой дом: Лит.А (жилой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит н/,2 (мансарда). Лит.А2 (пристройка) включает следующие помещения перечисленные в таблице №. Технические характеристики исследуемого строения Лит.А,А1,А2,н/А указаны в таблице №. Площадь здания составляет 184,3 кв.м., в том числе общая площадь жилого <адрес>,9 кв.м.

    Жилой дом Лит.А (жилой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит н/.2 (мансарда). Лит.А2 (пристройка) используется по назначению.

    В таблице № указаны основные характеристики Лит.А (жилой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит н/.2 (мансарда). Лит.А2 (пристройка) и было произведено сопоставление указанных характеристик с нормативнотехническими требованиями, изложенными в исследовательской части.

    Учитывая пояснения эксперта и данные из таблицы №, жилой дом Лит.А (жилой дом), Лит.Al (жгыая пристройка), Лит и/2 (мансарда). Лит.А2 (пристройка) соответствует следующим строительно-техническим требованиям:

    градостроительным (по расположению относительно фактической границы с улицей, по взаимному расположению от окон жилых комнат до стен соседних домов);

    санитарно-гигиеническим - по наличию естественного освещения и инсоляции;

    архитектурно-проектировочным требованиям (по планировке помещений жилого дома, этажности здания)

    ¦    объемно-планировочным требованиям не соответствует следующим строительно-техническим требованиям:

    градостроительным (относительно отступов от границ земельного участка);

    •    противопожарным (по отношению к жилым домам, расположенным на смежных земельных участках);

    санитарно-бытовым (по расположению относительно границ смежного земельного участка с кадастровым номером №);

    При обследовании реконструированного жилого дома экспертом выявлены нарушения некоторых градостроительных, противопожарных и санитарно-бытовых норм и правил.

    При реконструкции жилого дома были нарушены градостроительные нормы в части расположения относительно отступов от границы земельного участка, а также не соответствует санитарно-бытовым требованиям, по расположению относительно границ смежного земельного участка с кадастровым номером №. При необходимых 3 м. расстояние от возведенной стены дома до границы участка, а также до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № уменьшено до 1,48м.

    Устранение нарушений градостроительных норм и санитарно-бытовых требований невозможно.

    Нарушение градостроительных норм и санитарно-бытовых норм не влечет правовые последствия, угрозу жизни или здоровью граждан.

    Несоответствие возведенного строения противопожарным разрывам между зданиями создает угрозу жизни и здоровью граждан. Минимальный противопожарный разрыв между зданиями II степени огнестойкости составляет не менее 8 м., при имеющихся от 2,55м.

    Учитывая выявленное нарушение противопожарных норм, по состоянию на дату обследования жилой дом Лит.А (жшой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит.А2 (жилая пристройка) создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в части противопожарной безопасности, однако жилой дом Лит.А,А1,А2,н/А будет соответствовать противопожарным требованиям при условии рассмотрения его как группы зданий, а также при условии возведения огнезащитного ограждения, не допускающего распространение огня между исследуемым жилым домом и жилым домом, расположенном в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №.

    Реконструированный жилой дом с кадастровым номером № Лит.А (жилой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит.А2 (жилая пристройка), площадью 184,3 кв.м., общей площадью помещений 170,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкрн. Климовск, ул. 17 лет РККА, <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-техническим и иным обязательным требованиям предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Нарушение некоторых градостроительных и санитарно-бытовых норм не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в данном жилом доме, а также третьим лицам.

    Учитывая выявленное нарушение противопожарных норм, по состоянию на дату обследования жилой дом Лит.А (жилой дом), Лит.А1 (жилая пристройка), Лит.А2 (жилая пристройка) создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в части противопожарной безопасности, однако жилой дом Лит.А,А1,А2,н/А будет соответствовать противопожарным требованиям при условии рассмотрения его как группы зданий, а также при условии возведения огнезащитного ограждения, не допускающее распространение огня между исследуемым жилым домом и жилым домом, расположенном в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №.

    Объемно планировочное решение позволяет использовать его как жилой дом, конструкция дома не представляет угрозы жизни и здоровью третьим лицам.

Представленное экспертом заключение, по мнению суда, может быть принято и оценено как относимое и допустимое доказательство по делу, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта у суда не имеется.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с требованиями ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм».

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ «Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки».

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом».

Как разъясняется в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение объекта капитального строительства в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что истец возвел строение на земельном участке, что не противоречит Договору аренды п. 5.1.1. Претензий по поводу строения никто из собственников соседних земельных участков не предъявлял, а также возведенный дом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на самовольно возведенное строение (пристройку) – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на самовольную реконструированную пристройку веранды и мансардного этажа <адрес> по ул. 17 лет РККА в мкрн. Климовске г.о. <адрес>.

     Настоящее решение суда является основанием для производства государственной регистрации права собственности и внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                        Т.А. Екимова