Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2020 (2-632/2019;) ~ М-800/2019 от 25.12.2019

                                                                                                                                       Дело №2-82/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2020 года                                                                          г.Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре Касперович В.В.,

с участием истца Сухова С.В.,

представителя ответчика Лаверовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Сухова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Сухов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что он, 23.06.1964 года рождения, обратился 20.06.2019 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с особыми условиями труда, а именно: в период с 10.09.1987 года по 23.03.1992 года он служил в армии в должности заместителя командира строительно-технической роты, где, как и его подчиненные занимался строительными работами, далее он работал также в строительных организациях в республике Беларусь, но в связи с заключенным Соглашением между Россией и Беларусью, стаж работы в Беларуси не включается при назначении пенсии в России. С чем он согласен и не оспаривает. Его трудовая деятельность продолжилась в России с 1996 года: в АОЗТ «Нефтестройсервис» в должности прораба с 13.06.1996 года по 14.02.1997 год, в ЗАО «Горковский кирпичный завод» в должности мастера ремонтно-строительного участка с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года, в ООО «Стройсервис» в должности прораба с 11.03.2002 года по 30.09.2003 года и с 01.02.2004 года по 09.06.2004 года, в ООО «Стройсервис Р» в должности прораба с 01.10.2003 года по 31.01.2004 года; в МП «РСУ №1» в должности прораба с 12.03.2007 года по 14.09.2007 года, в ООО «Рыбновская СТК» в должности прораба с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» в должности прораба с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО СК «Элитстрой» в должности прораба с 01.08.2013 года по 09.02.2015 года; в ООО «СтандартСтройМонтаж» в должности прораба с 01.10.2015 года по 25.02.2016 года, в ООО «СЭК» в должности прораба с 04.04.2016 года по 10.08.2017 года. Его льготный стаж за указанные периоды работы составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право выхода на досрочную пенсию в 55 лет. Однако, решением от 22.07.2019 года № 190000012986/184820/19 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть включены период его работы: в АОЗТ «Нефтестройсервис» в должности прораба с 13.06.1996 года по 14.02.1997 год, в ЗАО «Горковский кирпичный завод» в должности мастера ремонтно-строительного участка с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года, в МП «РСУ №1» в должности прораба с 12.03.2007 года по 14.09.2007 года, в ООО «Рыбновская СТК» в должности прораба с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» в должности прораба с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «СЭК» в должности прораба с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года, что его льготный стаж составляет 4 года 4 месяца и 18 дней, что не дает ему права выхода на пенсию в 55 лет. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Организации занимались исключительно строительством и монтажом. Должности мастер и прораб предусмотрены Списком №2 от 26.01.1991 года. На данный момент большинство организаций ликвидированы и получить какие-либо документы у них нет возможности, об этом свидетельствуют архивные справки. Однако, подтверждением его работы является уплата страховых взносов с 1997 года, которые отражены на его лицевом счете. Служба в армии также предусмотрена включению в льготный стаж.

           Просит суд с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ включить в льготный стаж период службы с 10.09.1987 года по 23.03.1992 года; период работы в АОЗТ «Нефтестройсервис» с 13.06.1996 года по 14.02.1997 года; в ЗАО «Горковский кирпичный завод» с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года; в Мостоотряде-22 с 22.02.2007 года по 12.03.2007 года; в МП «РСУ №1» с 12.03.2007 года по 14.09.2007 года; в ООО «Рыбновская СТК» с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «СЭК» с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года. Обязать ГУ - УПФР по Рыбновскому району Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию с 23.06.2019 года.

           Определением от 19.06.2020 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Сухов С.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

           Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) Лаверова Н.П. исковые требования не признала.

           Представители третьих лиц - МП «Ремонтно-строительное управление №1», конкурсный управляющий ЗАО «Горковский кирпичный завод» -Хисамов А.Р., ООО «Рыбновская строительно-торговая компания», ООО «Строительный Эксплуатационный Комплекс», Мостоотряд-22 (ПАО «Мостотрест») в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

           В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца Сухова С.В., представителя ответчика Лаверовой Н.П., свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 вышеуказанного закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст.30 вышеуказанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ч.8 ст.13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В подразделе «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в том числе, в должности мастера (десятника), прораба.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-24441 предусмотрены производители работ.

На основании п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются условия осуществления трудовой функции.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п.15,16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы. выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях», определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно положениям ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что истец Сухов С.В. с 01.02.1998 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

20.06.2019 года Сухов С.В.,23.06.1964 года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №190000012986/184820/19 от 22.07.2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области отказало ему назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж для досрочного назначения пенсии истца ответчиком не включены периоды его работы: в СПМК-115 треста «Могилевстрой» с 16.06.1992 года по 20.05.1993 года, в ГМП «Стройпроект» с 15.08.1993 года по 15.11.1993 года; в ПМК-100 треста «Могилевский» с 01.12.1993 года по 14.01.1994 года; в ООО «Комби» с 17.01.1994 года по 17.08.1994 года; в АОЗТ «Нефтестройсервис» с 13.06.1996 года по 14.02.1997 года; в ЗАО «Горковский кирпичный завод» с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года; в Мостоотряде-22 с 22.02.2007 года по 12.03.2007 года; в МП «РСУ №1» с 13.03.2007 года по 14.09.2007 года; в ООО «Рыбновская СТК» с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «ССМ» с 01.10.2015 года по 25.02.2016 года; в ООО «СЭК» с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области №190000012986/184820/19 от 22.07.2019 года.

Судом установлено, что Сухов С.В. с 10.09.1987 года по 23.03.1992 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР на должности офицерского состава - заместителем командира строительно-технической роты, в спорный период занимался строительством жилых и нежилых объектов.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца Сухова С.В., трудовой книжкой ВТ-I №2465643 на имя истца Сухова С.В., справкой №570 от 12.02.2018 года, выданной военным комиссаром Рыбновского района; справкой №33 от 16.09.2019 года, выданной военным комиссариатом Рыбновского района Рязанской области; послужным списком Сухова С.В., выпиской из приказа №0241 командующего сухопутными войсками от 23.03.1992 года об увольнении Сухова С.В. - заместителя командира строительно-технической роты 1905 отдельного строительно-технического батальона Белорусского военного округа; показаниями свидетеля Хана А.В., пояснившего, что приезжал к брату, когда тот служил в Казахстане, видел, что он занимался строительством жилых домов и нежилых объектов; показаниями свидетеля Ивашкова В.В., пояснившего, что во время службы истца он приезжал к нему в 1988 году в Казахстан (Конопинский район Джезказганской области), видел, что велось строительство совхоза, он жил вместе с Суховым С.В. в строительном вагончике; строили котельные, казармы, дамбу, жилые дома и не оспорены ответчиком.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ.

Согласно п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 1 декабря 1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с абз.3 п.3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 периоды работы за границей после 01.01.1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в ПФ РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до 01.01.1991 года, а также документы об учебе (за исключением необходимости подтверждения очной формы обучения), службе в Вооруженных Силах СССР, о рождении детей и др., выданные до указанной даты, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют (письмо №1101-1569 ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области).

Каких-либо доказательств уплаты Суховым С.В. страховых взносов в ПФ РСФСР в период с 10.09.1987 года по 23.03.1992 года, не имеется, в связи с чем, исходя из вышеуказанных норм закона, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы истца с 10.09.1987 года до 31.12.1990 года включительно.

Судом установлено, что истец Сухов С.В. работал в АОЗТ «Нефтестройсервис» в период с 13.03.1996 года по 14.02.1997 года; в ЗАО «Горковский кирпичный завод» с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года; в Мостоотряде-22 с 22.02.2007 года по 12.03.2007 года; в МП «РСУ №1» с 13.03.2007 года по 14.09.2007 года; в ООО «Рыбновская СТК» с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «ССМ» с 01.10.2015 года по 25.02.2016 года; в ООО «СЭК» с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года полный рабочий день в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: прорабом, производителем работ и мастером строительных и монтажных работ.

Факт работы истца Сухова С.В. в вышеуказанные периоды и в указанных должностях подтверждается:

- объяснениями истца Сухова С.В., пояснившего, что он работал полный рабочий день в вышеуказанных организациях. Он обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, подготавливал производство, обеспечивал расстановку рабочих и бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, проверял качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, принимал участие в приемке и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности и производственной санитарии, производил учет рабочего времени и выработки, обеспечивал рабочих спецодеждой и инструментом, проводил воспитательную работу в коллективе. Во время работы велось строительство различных объектов, как гражданского, так и промышленного назначения, в частности: строили малоэтажные дома, свинокомлекс в п. Сараи, ДЮСШ «Звезда» в г. Рыбное;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АОЗТ «Нефтестройсервис», согласно которой деятельность данного юридического лица прекращена 10.09.2010 года в связи с ликвидацией; основными и дополнительными видами деятельности организации являлись: деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультацией в этих областях, строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; Уставом АОЗТ «Нефтестройсервис», утвержденным 05.11.1996 года, из которого следует, что общество осуществляет вид деятельности, в том числе, строительно-монтажные работы на объектах гражданского и промышленного строительства; показаниями свидетеля Хана А.В., пояснившего, что в 1996 году он вместе со своим братом Суховым С.В. работал в АОЗТ «Нефтестройсервис», он, свидетель рабочим-каменщиком, а брат прорабом;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Горковский кирпичный завод», согласно которой данная организация находится в стадии ликвидации (дата внесения указанных сведений - 25.10.2016 года), одним из видов деятельности которой являлось производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженой глины; показаниями свидетеля Шуняева Н.Ф., пояснившего, что вместе с истцом они работали на кирпичном заводе в п.Фруктовая, он, свидетель, в качестве каменщика-огнеупорщика, а истец в должности мастера, который каждый день проводил с бригадой инструктаж по технике безопасности, контролировал всю работу бригады, вел документацию;

-копией приказа №177к от 22.02.2007 года о приеме на работу Сухова С.В. в Мостоотряд-22 (ОАО Мостотрест) мастером строительных и монтажных работ; приказом №244к от 12.03.2007 года об увольнении; справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необхолимые для досрочного назначения страховой пенсии исх. №137 от 10.06.2020 года, из которой следует, что Сухов С.В. на строительстве новых мостов и путепроводов при полной занятости в течение полного рабочего дня; справкой о заработке за февраль 2007 года; должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ, утвержденной 09.06.2005 года, в которой имеется подпись истца об ознакомлении с ней; журналом №6 регистрации вводного инструктажа по технике безопасности, в которой имеется подпись Сухова С.В.;

- справкой ГБУ «Государственный архив Рязанской области» исх. №с-621 от 03.03.2020 года, согласно которой документы МП РСУ-1 на хранение в архив не поступали; показаниями свидетеля Березина А.В., пояснившего что работал совместно с Суховым С.В. на данном предприятии, он простым рабочим, а истец в качестве прораба, в обязанности Сухова С.В. входило составление отчетов, дача заданий работникам, проверка выполненной работы, проведение инструктажа по технике безопасности с работниками;

- постановлением Главы Рыбновского района Рязанской области №428 от 21.09.2001 года о регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Рыбновская строительно-торговая компания» (регистрационный номер 389), видом деятельности которого являлось строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения; Уставом организации, утвержденным 14.08.2001 года, в котором отражены аналогичные виды деятельности; показаниями свидетеля Гришиной Л.Н., пояснившей, что в данной организации истец Сухов С.В. работал с 2007 года в качестве прораба, в указанный период велось строительство спорткомплекса «Звезда» в г. Рыбное, в должностные обязанности Сухова С.В. входил контроль за объектами, составление отчетов, ведение документации по движению материальных ценностей, проведение инструктажа по технике безопасности;

-приказом о приеме Сухова С.В. на работу №4 от 04.04.2016 года в ООО «Строительный Эксплуатационный Комплекс»; приказом №14 от 10.08.2017 года об увольнении Сухова С.В.4 личной карточной работника Т-2; расчетно-платежными ведомостями за апрель 2016 года - август 2017 года, в которых имеется подпись производителя работ Сухова С.В.; табелями учета рабочего времени с апреля 2016 года по август 2017 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рязанская строительно-монтажная компания», согласно которой деятельность организации прекращена 10.04.2017 года; видами деятельности данной организации в том числе, строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; показаниями свидетеля Березина А.В. пояснившего, что в данной организации он работал совместно с Суховым С.В. в должности прораба, строили несколько объектов, в частности в п. Сараи свинокомплекс.

Аналогичные показания дала свидетель Майкова Т.В. о периодах работы истца Сухова С.В. в вышеуказанных организациях.

Все свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ, не доверять их показаниям у суда оснований не имеется.

Суд принимает во внимание, что истец, по независящим от него причинам (ликвидация организаций, либо нахождение в стадии ликвидации, отсутствие по ним сведений в ГБУ «Государственный архив Рязанской области», не предоставление работодателем полных сведений о работе застрахованного лица), лишен возможности представить дополнительно какие-либо иные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда в должности мастера строительных и монтажных работ и прораба, в связи с чем, полагает, что данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также разъяснениями п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя. При наличии доказательств того, что истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях по профессии, предусмотренной указанным Списком №2, неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать его права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт работы Сухова С.В. в должностях прораба и мастера монтажных и строительных работ, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи чем, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период службы Сухова С.В. в армии с 10.09.1987 года по 31.12.1990 года; периоды работы: в АОЗТ «Нефтестройсервис» с 13.06.1996 года по 14.02.1997 года; в ЗАО «Горковский кирпичный завод» с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года; в Мостоотряде-22 с 22.02.2007 года по 12.03.2007 года; в МП «РСУ №1» с 12.03.2007 года по 14.09.2007 года; в ООО «Рыбновская СТК» с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «СЭК» с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года.

С учетом включения в страховой стаж Сухова С.В. периодов его работы, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения его с заявлением о назначении пенсии, составляет более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает основание назначить ему досрочную страховую пенсию с 23.06.2019 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

         Исковые требования Сухова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) включить Сухову Сергею Владимировичу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в армии с 10.09.1987 года по 31.12.1990 года; периоды работы: в АОЗТ «Нефтестройсервис» с 13.06.1996 года по 14.02.1997 года; в ЗАО «Горковский кирпичный завод» с 17.04.1997 года по 26.04.1998 года; в Мостоотряде-22 с 22.02.2007 года по 12.03.2007 года; в МП «РСУ №1» с 12.03.2007 года по 14.09.2007 года; в ООО «Рыбновская СТК» с 17.09.2007 года по 16.06.2008 года; в ООО «Рязанская СМК» с 09.03.2011 года по 14.06.2013 года; в ООО «СЭК» с 04.04.2016 года по 31.12.2016 года.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) - назначить Сухову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2019 года.

         В удовлетворении остальной части исковых требований Сухову С.В. отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

         Мотивированное решение составлено 22.06.2020 года.

Судья -