Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-50/2017 ~ М-42/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

7 июня 2017 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К., с участием административного истца Галянт Т.А., представителя Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения Хиловой Е.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Галянт <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Галянт обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать включить его в указанный список.

В обоснование заявленных требований Галянт в административном исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> ему отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Решение мотивировано обеспеченностью его и супруги жильем по месту прохождения службы в <адрес>, поскольку они были зарегистрированы и проживали в квартирах как члены семьи собственников – своих родителей. Полагает, что решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений не соответствует действующему законодательству и нарушает его жилищные права, так как он и его супруга не имеют в собственности жилых помещений в <адрес>, не обеспечены по месту службы каким-либо жильем. В настоящее время он, его супруга и сын зарегистрированы при воинской части и проживают в съёмной квартире.

В судебном заседании административный истец Галянт настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Дополнительно Галянт пояснил, что он с 1988 года по 2015 год проживал в квартире по адресу: <адрес> со своими родителями. С 2008 года собственником этой квартиры является его отец ФИО5 Его супруга – ФИО6 с 2002 года по 2015 год была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: <адрес>, которая с 2006 года принадлежит на праве собственности её матери ФИО7 Он с супругой и ребенком пытался проживать со своими родителями и родителями супруги, но впоследствии переехали в съемную квартиру, так как совместное проживание с родителями оказалось для них затруднительным. При этом пояснил, что собственники квартир – его отец и мать супруги каким-либо образом не ограничивали их в праве пользования указанными жилыми помещениями.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Галянт представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Хилова просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать. Ссылаясь на положения статей 31 и 99 ЖК РФ, указывает на законность и обоснованность принятого её доверителем решения об отказе во включении Галянт в список на предоставление служебных жилых помещений. Также в возражениях указано, что регистрация административного истца, его супруги и ребенка при воинской части, не лишает их права пользования жилыми помещениями собственниками, которых являются родители Галянт Т.А. и его супруги.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Хилова, не признавая требований административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление Галянт, представленным ею в суд.

Заслушав объяснения административного истца, представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника 2 отдела этого же учреждения, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по месту прохождения военной службы в <адрес> до 2015 года проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности отцу административного истца ФИО5 Супруга административного истца ФИО6 до 2015 года проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности её матери ФИО7 В 2015 году они с супругой снялись с регистрационного учета по указанным адресам и зарегистрировались в <адрес>-2 при воинской части. В 2017 году Галянт обратился во 2-й отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес>, в чём административному истцу отказано.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно справке из войсковой части № от <дата> № и выписке из послужного списка Галянт Т.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части № с <дата>, в его личном деле записаны: ФИО9 и сын <иные данные>.

Согласно заявлению Галянт во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» <дата> он обратился в указанный жилищный орган с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы на себя и членов семьи.

В соответствии с решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № и его сообщением от <дата> № административному истцу отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по той причине, что он обеспечен жилым помещением по месту прохождения службы, так как, снявшись с регистрационного учета, они с супругой не утратили права пользования жилыми помещениями, принадлежащими отцу административного истца и матери его супруги.

Из копий домовых книг квартир по адресам: <адрес> видно, что административный истец Галянт Т.А. и его супруга ФИО6 записаны, как проживающие по данным адресам, и с <дата> сняты с регистрационного учета.

Согласно копиям паспортов административного истца и его супруги Галянт К.С., видно, что они в январе 2015 году снялись с регистрационного учета по адресам проживания и зарегистрировались по адресу воинской части в <адрес>-2 где, согласно свидетельству № зарегистрировали и своего сына <иные данные>

Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> видно, что ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>.

В соответствии со справками из Администрации пгт. Серышево от <дата> № и 201 Галянт Т.А. до <дата> проживал и был зарегистрирован и в квартире по адресу: <адрес>, а ФИО9 до <дата> проживала и была зарегистрирована и в квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этих требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из изложенного следует, что административный истец по месту прохождения службы в <адрес> был заре­гистрирован и проживал в жилом помещении, принадлежащем на праве соб­ственности его отцу, а его супруга была заре­гистрирована и проживала в жилом помещении, принадлежащем на праве соб­ственности её матери. В январе 2015 года Галянт с супругой снялись с регистрационного учета по адре­сам данных жилых помещений и зарегистрировались по адресу воинской части. При этом Галянт обращается во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением на предоставление служебного жилья по месту прохождения службы в <адрес>.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» нет, а требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку административный истец и его супруга, имеющие право пользования жилыми помещениями, принадлежащими их родителям, совершили выше­указанные действия, и это привело к отсутствию у них по месту службы жилого помещения, что свидетельствует о злоупотреблении ими своим правом.

Доводы административного истца о том, что он и его супруга не имеют в собственности жилых помещений в <адрес>, не обеспечены по месту службы каким-либо жильем, а совместное проживание с родителями для них затруднительно, не влияют на выводы суда, поскольку не свидетельствуют о наличии у Галянт права на включение в список на предоставление служебных жилых помещений по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Галянт <иные данные> требований о признании незаконным решения начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <дата> об отказе во включении Галянт Т.А. в список на предоставление служебных жилых помещений и возложении обязанности по включению его в указанный список – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 12 июня 2017 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко