Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3729/2016 ~ М-2863/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-3729/16

строка 063г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

истицы Савченко Е.В.,

представителя истицы Савченко Е.В. по ордеру адвоката Сергеевой О.А.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. <адрес> (ГУ) по доверенности Мельниковой М.В.,

представителя Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности Боевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа; специальный стаж составил 2 года (л.д. 10-13).

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнений просила: включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы: с 22.07.1983 по 31.10.1999г. в качестве маляра в специализированной передвижной механизированной колонне № «ФИО12» (в настоящее время ОАО «Луч»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы; признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Савченко Е.В. и её представитель по ордеру адвокат Сергеева О.А., поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> (ГУ) по доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению; пояснила, что работодатель отозвал справку, уточняющую особый характер работы; представила письменные возражения (л.д. 43).

Третье лицо ОАО «Луч» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности Боева А.И. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список - №2). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, где в п. 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01.01.2015г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Право на досрочное назначение пенсии по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с кодом-позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, досрочное назначение пенсии было предусмотрено «маляру при работе с нитрокрасками».

Как следует из копии трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в Специализированную передвижную механизированную колонну № «Воронежоблсельснаб», уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15).

Приказом № от 30.04.1986г. СПМК-882 «Воронежоблсельстрой» переименована в МСПМК «Воронежская – 5».

МСПМК «Воронежская – 5» преобразована <адрес> в АООТ «Луч» «Воронежагропромстрой», решение № от 01.02.1993г.

АООТ «Луч» «Воронежагропромстрой» переименовано в ОАО «Луч» (устав зарегистрирован регистрационной палатой администрации <адрес>, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Луч» выдало истцу справку №, в которой подтверждалась работа истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в спорный период (л.д. 18). В последующем данная справка письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. была отозвана работодателем из пенсионного фонда, так как в приказе о приеме указана профессия не поименованная списком (л.д. 47).

Между тем, как следует из материалов дела, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Савченко Е.В. как выпускник ПТУ зачислена на постоянную работу в качестве маляра в бригаду тов. ФИО9 (л.д. 21).

Кроме того, представленными в материалы дела приказами о предоставлении ежегодных отпусков, дополнительного отпуска в количестве трех дней за вредные условия труда, о поощрениях, о переводе на легкий труд, о предоставлении отпуска по беременности, о направлении на временную работу, подтверждено, что Савченко Е.В. работала маляром (л.д. 25, 27-28, 29-30, 77, 85-86, 87-88, 99-100, 107-109, 110-111).

Также, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ., маляр Савченко Е.В. была уволена в порядке перевода в ВРО ВООИ «ФИО14» (л.д. 82-84).

Согласно справке уточняющий особый характер работы, истец в периоды с: 28.11.1994 по 02.12.1994г. (5 дней), 07.12.1994г. (1 день), с 19.10.1994 по 21.10.1994г. (3 дня), с 30.08.1994 по 16.09.1994г. (18 дней), с 14.01.1993 по 15.01.1993г. (2 дня), с 12.02.1993 по 18.02.1993 (7 дней), с 09.03.1993 по 10.03.1993 (2 дня), 16.06.1993 (1 день), с 11.10.1993 по 15.10.1993г. (5 дней) находилась в отпуске без содержания заработной платы, что также подтверждается приказами, представленными в материалы дела.

В остальной период истец постоянно в течение полного рабочего дня фактически выполняла обязанности маляра.

Довод ответчика о том, что справка N 9 от 28.01.2015г., уточняющая особый характер работы, выданная ОАО «Луч» была отозвана, так как в приказе о приеме на работу указана профессия, не поименованная списком, суд считает не состоятельной, так как усматривается, что указанная справка была работодателем отозвана лишь в связи с тем, что в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 отсутствует профессия штукатур-маляр, указанная в приказе о приеме на работу.

Между тем, из всех остальных приказов, включая увольнение следует, что истец работала маляром.

Таким образом, отзыв данной справки не связан с тем, что Савченко Е.В. не выполняла своих должностных обязанностей маляра, постоянно в течение полного рабочего дня или не была связана с работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как следует из ответа ОАО «Луч», документы, подтверждающие осуществление в спорный период малярами работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в организации не сохранилось (л.д. 130).

Суд полагает, что отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138 предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996г. В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 №243 на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы: по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; шпатлевание, грунтование поверхностей; оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.

На рабочем месте малярам установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 7,8 раздела ХIV «Малярные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. №298/П-22.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета истца по спорным периодам работы, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

Согласно ответа Государственной экспертизы труда орт 21.06.1999г., имеющегося в деле, Технологический процесс малярных работ с 1965 по 1999г. в АООТ «Луч» осуществляется в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», ГОСТ 12.3.035-84, СНиП 111-4-80, ГОСТ 12.4.050-78, ГОСТ 12.2.012-75. Краски, эмали, лаки по ГОСТ 9825-73, ГОСТ 4975-83, ТУ 205 РФ 11-611-90, ГОСТ 10144-89, ГОСТ 28196-89: КО-43, ГФ-230, НЦ-11, НЦ-41, ПФ-170, ПФ-171, ПФ-223, ХВ-110, ХФ-113, ХВ-124, КД-811 и др., применяемые для окрасочных работ, содержат вредные вещества 2-3 класса опасности, такие как циклогексанон, ксилол, толуол, бутиловый спирт, марганец, кобальт, титан. АООТ «Луч» специализируется на отделочных работах, объектах, где основное время занимают окрасочные работы (л.д. 169).

Профессия «маляр-штукатур» ОК 016-94 и ранее действовавшими классификаторами не предусмотрена.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истец работала маляром в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Воронежоблсельстрой» (в настоящее время ОАО «Луч»). Запись в трудовой книжке и карточке Т-2 о том, что она работала в должности штукатура-маляра, является некорректной, поскольку данная профессия («штукатур-маляр») ОК 016-94 и ранее действовавшими классификаторами не предусмотрена и противоречит представленным в материалы дела приказам.

Кроме того, в материалах дела имеются подтверждения (приказы) о предоставлении дополнительного отпуска.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истица фактически выполняла работу по должности маляра, имела полную занятость, работала с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против включения спорных периодов в спецстаж, не представил суду каких-либо доказательств фактической незанятости (либо не полной занятости) в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что требования истицы о включении в спецстаж периода работы с 22.07.1983 по 31.10.1999г. за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (28.11.1994 по 02.12.1994г. (5 дней), 07.12.1994г. (1 день), с 19.10.1994 по 21.10.1994г. (3 дня), с 30.08.1994 по 16.09.1994г. (18 дней), с 14.01.1993 по 15.01.1993г. (2 дня), с 12.02.1993 по 18.02.1993 (7 дней), с 09.03.1993 по 10.03.1993 (2 дня), 16.06.1993 (1 день), с 11.10.1993 по 15.10.1993г. (5 дней)) в качестве маляра подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку с учетов включения в стаж указанного периода у истицы специальный стаж составляет более 12 лет, право истца на назначение досрочной страховой пенсии у неё возникло на момент обращения её с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы Савченко ФИО15, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с 22.07.1983 по 31.10.1999 г. в должности маляра в специализированной передвижной механизированной колонне № «Воронежоблсельстрой» (в настоящее время ОАО «Луч») за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы:

с 28.11.1994 по 02.12.1994г. (5 дней),

с 7.12.1994г. (1 день),

с 19.10.1994 по 21.10.1994г. (3 дня),

с 30.08.1994 по 16.09.1994г. (18 дней),

с 14.01.1993 по 15.01.1993г. (2 дня),

с 12.02.1993 по 18.02.1993 (7 дней),

с 09.03.1993 по 10.03.1993 (2 дня),

с 16.06.1993 (1 день),

с 11.10.1993 по 15.10.1993г. (5 дней).

Признать за Савченко ФИО16 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать Савченко ФИО17 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 03.10.2016г.