Решение по делу № 2-2866/2016 ~ М-2736/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-2866/2016                                    .....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                02 августа 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Плотниковой К.В.,

с участием истца Микуцкого Д.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Микуцкого Д.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

Истец Микуцкий Д.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в <адрес> (межрайонное), в котором просил обязать Управление ПФР в <адрес> включить (зачесть) в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. В обоснование заявленных требований Микуцкий Д.В. указывает, что <дата> обратился в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п.5 Правил №. С данным решением истец не согласен, спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку он обязан повышать квалификацию каждые пять лет.

В судебном заседании Микуцкий Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – Зимнин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил №.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Микуцкий Д.В. в спорные периоды работал в ГБУЗ ПК «.....» <адрес> (.....) на должностях связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так, Микуцкий Д.В. в периоды: с <дата> по <дата> работал в должности ....., ...... С <дата> по настоящее время работает в должности ..... отделении стационара. Специальный стаж Микуцкого Д.В. составляет .....

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.17-23), справками, уточняющими характер работы (л.д.9-16), материалами пенсионного дела.

Как следует из материалов дела, <дата> Микуцкий Д.В. обратился в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от <дата> Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 ч.1 ст.30 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 6).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> (межрайонное) № от <дата> из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были исключены периоды нахождения Микуцкого Д.В. на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.7-8).

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что данное решение в части отказа во включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, нельзя признать законным.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п, 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются Списки учреждений и должностей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (применяется на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Установлено, что в период работы в ГБУЗ ПК «.....» <адрес> (..... №) Микуцкий Д.В. направлялся на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Согласно архивным справкам Микуцкий Д.В. находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с выплатой средней заработной платы по месту работы (л.д.14-16).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Следует обязать ответчика включить период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Микуцкий Д.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением необходимых документов <дата>.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на день обращения в пенсионный орган у истца имеется необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, досрочная пенсия по старости истцу подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией – <дата>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Микуцкому Д.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> период нахождения на курсах повышения квалификации; назначить Микуцкому Д.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья                                         подпись             И.А. Бурдина

Копия верна, судья