Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2011 ~ М-61/2011 от 20.01.2011

2-154/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 24 января 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием истицы Шатовой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Извековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шатовой Натальи Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 30 лет. При этом ГУ УПФ РФ не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде Российской Федерации», с принятием которого вышеназванный периоды перестали включаться в специальный стаж работы, что было закреплено в ст.167 КЗоТ РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - работа в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении восстановительного лечения (вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение) в Борисоглебском ТМО. Работа проходила в отделении восстановительного лечения – структурном подразделении Борисоглебского территориального медицинского объединения (ТМО). Наименование учреждения здравоохранения – «ТМО» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

Специальный стаж ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным ГУ УПФ РФ составляет - 28 лет 3 месяца 6 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Истица просит признать названное решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить и производить выплату пенсии в ее пользу со дня приобретения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО5, действующая по доверенности, заявила возражения против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Как видно из материалов дела, ФИО2 работает медицинской сестрой по физиотерапии отделения восстановительного лечения МУЗ «Борисоглебская <адрес> больница». Исполнение трудовых обязанностей непосредственно связано с осуществлением лечебной деятельности в отношении больных.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 30 лет. ГУ УПФ РФ не включены в специальный стаж ФИО2 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде Российской Федерации», с принятием которого вышеназванный периоды перестали включаться в специальный стаж работы, что было закреплено в ст.167 КЗоТ РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - работа в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении восстановительного лечения (вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение) в Борисоглебском ТМО.

Решение в указанной части суд считает незаконным. Нарушенное право ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению.

Постановлением ФИО1 и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Постановлено указанный дополнительный отпуск засчитывать в общий и непрерывный стаж, а также – в стаж работы по специальности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения утверждены Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактическое начало течения отпуска предоставленного ФИО2 по уходу за ребенком имело место до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Учитывая изложенное указанный период времени подлежит зачету в спецстаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

Повышение квалификации является обязательным условием занятия медицинской деятельности и трудовой обязанностью работника.

В силу ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, ч.4 ст.196 ТК РФ на период курсов повышения квалификации за ней сохраняется рабочее место и средняя заработная плата по месту работы. На курсы повышения квалификации ФИО2 была направлена на основании соответствующего приказа изданного работодателем, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (п/п «ж» п.1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении восстановительного лечения вБорисоглебском ТМО. Работа проходила в медицинском учреждении в течение рабочего дня с постоянной занятостью. При смене наименования учреждения здравоохранения, организационно правовой формы городской больницы должностные обязанности ФИО2 не изменялись.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истицы в медицинском учреждении подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу ФИО2 со дня ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия специального стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 30 лет;

включить в специальный трудовой педагогический стаж работы ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период ее работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении восстановительного лечения (вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение) в Борисоглебском ТМО.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 ти дней.

Председательствующий: