Определение по делу № 2-365/2016 ~ М-340/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-365/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2016 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Судьи Серовой Н.И.

при секретаре Сыпковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Елены Михайловны к Управлению службы судебных приставов по Костромской области, ОСП по г. Бую и Буйскому району о взыскании морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ОСП по Буйскому району о взыскании морального вреда. Требования мотивированы тем, что (дата) года по делу, вступившему в законную силу, Буйским районным судом взыскана в счет компенсации морального вреда, денежная сумма в размере (сумма) рублей в отношении должника Иванова Алексея Викторовича (дата) года, предмет исполнения: моральный вред (сумма) рублей в пользу Смирнова М.Е.; (дата) года, предмет исполнения: моральный вред (сумма) рублей в пользу Смирновой Н.Е. Все исполнительные производства о6ъединены в сводное по должнику.

Судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Буйскому району (ФИО) возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № от (дата) г., и судебным приставом исполнителем Ивановой Е.В. исполнительное производство №, № на основании исполнительного листа№ от (дата) г. выданного Буйским районным судом.

В нарушении требований ст. 36 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» решение Буйского районного суда о взыскании компенсации морального вреда в отношении должника Иванова Алексея Викторовича до настоящего времени не исполнено.

(дата) года были поданы жалобы в Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области. Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава (ФИО) от (дата) г. жалоба была признана обоснованной. Указанным постановлением признана незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя как должностного лица, действовавшего от имени государственного органа.

В ответе из Буйской межрайонной прокуратуры от (дата) года также указано на бездействие со стороны службы судебных приставов. Нарушение законодательства «Об исполнительном производстве», а именно: не получены объяснения с должника, не вынесены требования о необходимости погашения задолженности, не ограничен выезд за пределы РФ, не установлено наличие имущества, на которое можно наложить взыскание. В силу п.2 ст.68 ГПК РФ постановление начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Буйскому району Управления ФССП Костромской области от (дата) г. является письменным признанием ответчика факта нарушения законодательства со стороны судебного пристава исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащихся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Но в установленный законом срок Отделом Службы судебных приставов.. . не было принято законных, полных и достаточных мер к выполнению исполнительных действий. Истец не извещалась о мерах, направленных на исполнение судебного акта, о результатах и причинах невозможности исполнения судебного акта в установленный срок.

Решение суда с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время не исполнено. Все это время истец находилась в состоянии неопределенности относительно исполнения судебного акта. Незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей истцу причинены нравственные страдания, связанные с длительным отсутствием результата в виде исполненного, вынесенного в ее пользу решения суда.

Согласно ст.1069 ГК РФ «вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования»

Службой судебных приставов РФ нарушены права истца, в том числе и права предусмотренные ст.6 и ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г. с измен. и доп. от 21.09.1970 г.,20.12.1971 г., 01.01.1990г.)

В случае нарушения нематериальных благ незаконными действиями государственных органов причинение морального вреда, предполагается и доказыванию принадлежит лишь размер денежной компенсации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.11.2000 г. Бюллетень ВС 2003 г.С.6)

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст.36, ст.1 069 ГК РФ, п.2 ст.68 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу Смирновой Елены Михайловны, в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере (сумма).

Представитель ответчика -Управление федеральной службы судебных приставов по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд с учетом мнения участников процесса пришел к выводу о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Также представителем ответчика заявлено ходатайство о направлении дела по подсудности в Ленинский районный суд Костромской области. Ходатайство мотивировано тем, что УФССП России по Костромской области считает, что исковое заявление подано с нарушением правил подсудности и подлежит передаче в Ленинский районный суд г. Костромы. Отдел судебных приставов по г. Бую и Буйскому району Костромской области в соответствии с положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ является структурным подразделением УФССП России по Костромской области и не обладает статусом юридического лица, в связи с чем, может выступать в данном споре лишь в качестве представителя третьего лица. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Доверенность на представительство интересов ФССП России сотрудникам отдела судебных приставов о Буйскому району не выдавалась, а командирование специалистов отдела правового обеспечения УФССП России по Костромской области для участия в судебных заседаниях по настоящему делу повлечет значительные затраты из бюджета. В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения организации - ответчика. Адрес регистрации УФССП по Костромской области - <адрес> не относится к юрисдикции Буйского районного суд. Кроме того, считают, что заявление Смирновой Е.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подсудно Костромскому областному суду.

В судебном заседании истец Смирнова Е.М. не возражала против направления дела по подсудности по месту нахождения ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, не знала, что ОСП по г. Бую не является юридически лицом.

Определением суда ОСП по г. Бую и Буйскому району с согласия истца исключен из состава ответчиков по иску.

Третье лицо Иванов А.В. в судебном заседании не возражал против направления дела по подсудности.

Третьи лица - Смирнов М.Е., Смирнова Н.Е. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ и ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации либо в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, из деятельности которых вытекает иск.

Согласно статей 48, 49, 55 ГК РФ, гражданской правоспособностью обладают юридические лица.

В силу приведенных правовых норм ответчиком по делу может выступать только юридическое лицо, поскольку только оно может самостоятельно отвечать по своим обязательствам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что подсудность настоящего спора должна определяться местом нахождения юридического лица - УФССП по Костромской области, структурным подразделением которого является указанный истцом в качестве ответчика ОСП по Буйскому району.

Также сама истец в судебном заседании пояснила, что предполагала, что ОСП по Буйскому району и Управление федеральной службы судебных приставов исполнителей по Костромской области это одно и тоже лицо.

Суд приходит к выводу, что структурное подразделение не является юридическим лицом, равно как и не является филиалом либо представительством УФССП по Костромской области, и потому не может выступать ответчиком по делу. В связи с этим, подсудность спора не может определяться местом нахождения этого структурного подразделения.

К исковым требованиям Смирновой Е.М. о компенсации морального вреда причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя, подлежат применению общие правила территориальной подсудности, предусмотренные ст. 28 ГПК РФ.

Заявленное ходатайство Управления службы судебных приставов по Костромской области о подсудности данного спора Костромскому областному суду не может быть принято судом, т.к. исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок истцом не заявлялась, следовательно, в удовлетворении данного ходатайства следует отказать.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости передачи настоящего гражданского дела на рассмотрение по месту нахождения ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (<адрес>) в Ленинский районный суд г. Костромы, согласно п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Передать материалы гражданского дела № по иску Смирновой Елены Михайловны к Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании морального вреда для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Костромы.

В передаче материалов гражданского дела № по иску Смирновой Елены Михайловны к Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании морального вреда для рассмотрения по подсудности в Костромской областной суд отказать.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья:                                                               Серова Н.И.