Решение по делу № 2-456/2018 ~ М-438/2018 от 25.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

С участием представителя истца Кузнецовой А.Н.,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Насибуллина Флорита Радиковича к Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан (далее АМР Белокатайский район РБ) о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Насибуллин Ф.Р. обратился в суд с иском к Администрации МР Белокатайский район РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Белокатайского района РБ, Межмуниципальному отделу по Белокатайскому, Кигинскому, Салаватскому районам РБ о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> указав в обоснование своих требований то, что ему на основании постановления № от 15.10.2012 года Главы АМР Белокатайский район РБ был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды был заключен на срок с 03.10.2012 года по 03.10.2015 года. Постановлением главы АМР Белокатайский район РБ от 20.11.2012 года был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, а также выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. 12.04.2017 года ему было отказано в предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу, так как данный земельный участок был снят с кадастрового учета ввиду того, что не был зарегистрирован договор аренды земельного участка. Вместе с тем на данном земельном участке истцом возведен объект недвижимости, степень готовности которого составляет 70 %. Объект поставлен на кадастровый учет 14.06.2016 года. Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет 291000 руб. Данный объект возведен на основании разрешения на строительство, на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований к Комитету по управлению муниципальной собственностью Белокатайского района РБ и Межмуниципальному отделу по Белокатайскому, Кигинскому, Салаватскому районам РБ, исковые требования к администрации района о признании права - поддержал.

Представитель истца Кузнецова А.Н. по доверенности, в суде иск поддержала, суду пояснила, что истец имеет разрешение на строительство дома, земельный участок ранее находился у него в аренде.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белокатайский район в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений суду не представил.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальной собственностью Белокатайского района РБ Субботин В.А. с иском согласился.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Белокатайскому, Кигинскому, Салаватскому районам РБ Никулин Д.И. ходатайствовал об исключении из числа ответчиков Управления Росреестра, в случае отказа данного ходатайства, просил отказать в исковых требования к Управлению Росреестра как к ответчику, учитывая, что в данном случае Управление Росреестра не может являться ответчиком по делу, так как права истца не были нарушены Управлением, оспаривание действий Росреестра истцом н6е осуществляется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ ( далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (копия постановления АМР Белокатайский район РБ о предоставлении в аренду земельного участка и копия договора аренды в материалах дела имеется) с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на срок с 15.10.2012 года по 15.10.2015 год, что сторонами не оспаривается.

На строительство индивидуального жилого дома в ноябре 2012 года истцу был выдан паспорт и разрешение на строительство сроком действия до 2022 года.

Как установлено в суде, на вышеуказанном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка истцом возведено строение – незавершенный строительством жилой дом.

Согласно отчету оценщика от 26.11.2017 года, величина рыночной стоимости затрат на возведение данного объекта по состоянию на 26.11.2017 года составила 291000 руб.

Из представленных в суд сведений из ЕГРП следует, что право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> не зарегистрированы.

Согласно ответу ответчика на обращение истца о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка от 12.04.2018 года данный земельный участок снят с кадастрового учета ввиду того, что истец не зарегистрирован договор аренды земельного участка от 15.10.2012 года в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, с 2016 года объект незавершенного строительства состоит на кадастровом учете.

Действующим законодательством разрешается признавать право собственности на самовольную постройку в случае если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в суд представлены доказательства того, что возведенный им объект недвижимости не представляет угрозу жизни и здоровью населения и соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно экспертного заключения от 27.06.2018 года, составленного ООО <данные изъяты> размещение объекта недвижимости не нарушает прав собственников смежных участков, имеющиеся при строительстве недостатки устранимые, здание не представляет угрозу здоровью и жизни людей.

Согласно справки начальника управления экономики, строительства и жизнеобеспечения Администрации МР Белокатайский район от 04.07.2018 года объект недвижимости расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, построен с соблюдением требований технических регламентов и пожарной безопасности, строение не представляет угрозу жизни населения и соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно акту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 04.07.2018 года отрицательного влияния на окружающую среду строения по адресу: <адрес> не выявлено.

Согласно сообщению ООО <данные изъяты> от 28.06.2018 года объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № объекты расположены по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, предоставлено истцу в аренду, возведение жилого дома соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство было осуществлено с согласия собственника земельного участка, при этом учитывая, что органом местного самоуправления в порядке самоконтроля не отменено ранее принятое им разрешение на строительство, а также не представлено каких-либо возражений относительно исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░