Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2014 ~ М-743/2014 от 03.06.2014

Дело №.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,

при секретаре Горлачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Пузевского сельского поселения к:

- ФИО45,

- ФИО27,

- ФИО28,

- ФИО29,

- ФИО30,

- ФИО31,

- ФИО32,

- ФИО33,

- ФИО34,

- ФИО35 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Пузевского сельского поселения на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Пузевского сельского поселения обратилась в суд с исками о признании права муниципальной собственности Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района на невостребованные земельные доли, указав, что администрация Пузевского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список 82 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им.Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения, который включает в себя и земельные доли:

- ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО49, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО43, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО42, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО41, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО40, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО36, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхоз им.Чапаева ДД.ММ.ГГГГ провёл общее собрание колхозников, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза в количестве 2 519 человек.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> своим постановлением утвердил проект перераспределения земель колхоза им.Чапаева, которым предусмотрено выделение в коллективно-долевую собственность 2 519 человек земельного массива общей площадью 6 711 га сельскохозяйственных угодий.

Указанное постановление и утвержденный им проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз.5 п.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами о праве собственности на землю.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам земельных долей на основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» выданы свидетельства на право собственности на землю.

<адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила уточнённый список членов – собственников земельных долей (паёв) колхоза им.Чапаева в количестве 1 712 человек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила дополнительный список на 270 человек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – на 25 человек, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - на 20 человек.

На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1993 года по день своей смерти ФИО44, ФИО49, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ФИО39, ФИО38, ФИО37 и ФИО36 имели право распорядиться своей земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако эти лица не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет) и эти лица никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.

Другие собственники 1 070 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду ООО «Бутурлиновка-Агро» с последующей государственной регистрацией.

В газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пузевского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Пузевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Пузевского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Наследники вышеуказанных лиц также не обратились по вопросу принятия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пузевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей с указанием наследников невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Пузевского сельского поселения заявил требования о признании вышеуказанных земельных долей невостребованными, о прекращении права общей долевой собственности указанных лиц на земельную долю в общем земельном массиве бывшего колхоза им.Чапаева, расположенном на территории Пузевского сельского поселения и о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Пузевского сельского поселения на десять земельных долей в границах бывшего колхоза им.Чапаева.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО45, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 и ФИО34 в судебное заседание не явились, представитель истца настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чём судом вынесено определение.

Представитель третьего лица Федерального управления государственным имуществом территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание также не явился.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение вышеуказанными умершими лицами права на земельную долю в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указами Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», подтверждается постановлениями главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которыми были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паёв) колхоза им.Чапаева в количестве 1 712, 270, 25 и 20 человек.

С момента приобретения права на земельную долю этими лицами прошёл срок более 3 лет.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) без выделения земельного участка в счёт земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей колхоза им.Чапаева распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а вышеуказанные лица. принадлежащим им правом на момент своей смерти не распорядились.

Справками администрации Пузевского сельского поселения, отдела ЗАГ<адрес> и нотариуса нотариального округа <адрес> также подтверждается, что вышеуказанные лица правом на получение земельной доли не распорядились, наследственные дела по земельным долям не заводились.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе вышеуказанных лиц и их наследников.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Пузевского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Пузевского сельского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Пузевского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.

Согласно справке администрации Пузевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Пузевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Признать невостребованными земельные доли:

- ФИО36, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО40, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО41, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО42, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО43, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО51 Михаила Фёдоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза им.Чапаева Бутурлиновского муниципального района <адрес>, прекратив право их общей долевой собственности на данные земельные доли, расположенные на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

2.Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 11 /одиннадцать/ земельных долей в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

Копию заочного решения в течение трёх дней со дня его вынесения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъясним им право подачи в Бутурлиновский районный суд в течение семи дней со дня его вручения заявления об отмене этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

. Судья: Н.П.Ландаков