Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1333/2018 ~ М-1098/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-1333/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2018 года                                г. Поронайск

    Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Леденевой Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к МУП «Теплоэнергия» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с иском к МУП «Теплоэнергия» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании. Проверкой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 7 ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчик до настоящего времени не предоставил в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Непредставление указанных отчетов в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов; определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать бездействие МУП «Теплоэнергия» по непредставлению в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года незаконным, обязать ответчика по вступлению решения суда в законную силу представить в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года.

В судебном заседании прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель ответчика МУП «Теплоэнергия» в лице временного управляющего Лобкина А.В., надлежащим образом извещенный, в судебном заседании при выяснении обстоятельств дела не присутствовал, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

Представитель Филиала № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором выразил согласие с иском, в связи с непредставлением ответчиком указанного в иске отчета, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергия» (МУП «Теплоэнергия») зарегистрировано в качестве юридического лица 24 сентября 2010 года МИФНС № 1 по Сахалинской области, основной государственный регистрационный номер 1106507000324, поставлено на налоговый учет в МИФНС № 3 России по Сахалинской области, находится в стадии ликвидации. Определением арбитражного суда Сахалинской области от 21 июля 2015 года принято решение о введении в отношении МУП «Теплоэнергия» процедуры наблюдения с утверждением Лобкина А.В. временным управляющим предприятия.

В соответствии со статьей 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Сведения об исключении налоговым органом МУП «Теплоэнергия» из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи в материалах дела отсутствуют, сторонами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями признаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 12 названного выше Закона, страхователи обязаны: 1) встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; 3) представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; 3) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; 5) предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; 6) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 17 названного Закона в обязанности страховщика входит, в том числе, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    В соответствии с ч. 1 ст. 24 названного Закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

    Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 года № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС), приложение № 1 к приказу.

Непредставление указанных отчетов в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов; определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

    Как установлено судом и подтверждается сведениями филиала № 1 Государственного учреждения Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ответчиком в установленный срок не представлена страховщику форма отчета по страховым взносам № 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года. Положениями Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что после введения процедуры конкурса, полномочия по управлению организацией переходят к ее арбитражному управляющему, который уполномочен подписывать отчетность, предоставляемую в налоговую и внебюджетные фонды в общеустановленные сроки. Специальных сроков предоставления отчетности для конкурных управляющих законодательством не предусмотрено.

В этой связи, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд должен установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, суд обязывает ответчика представить в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

    исковое заявление Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к МУП «Теплоэнергия» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам - удовлетворить.

    Признать бездействие МУП «Теплоэнергия» по непредставлению в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года незаконным.

Обязать МУП «Теплоэнергия» по вступлению решения суда в законную силу представить в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда через Поронайский городской суд Сахалинской области.

    Судья Поронайского городского суда                                              Т.В. Попова