Решение по делу № 2-5223/2018 ~ М-3929/2018 от 20.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строение,

установил:

Согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030523:32, площадью 854 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, шоссе Разинское, <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, представителем отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом <адрес> Балашиха установлено, что на территории обследуемого земельного участка расположен нежилой трехэтажный объект капитального строительства.

Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030523:32 по периметру огорожен забором из металлического профиля. Проход на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь, проезд осуществляется со стороны <адрес> через металлические распашные и раздвижные ворота.

В ходе обследования установлено, что стена трехэтажного капитального строения проходит по северной границе земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030523:32 и вплотную примыкает к одноэтажному объекту капитального строительства - жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030523:19.

Согласно требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011 Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СПиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) расстояние от границы участка до стены дома должно быть не менее 3,0 м., хозяйственной постройки - не менее 1,0 м.

Вместе с тем, спорное нежилое трехэтажное капитальное строение располагается на земельном участке по его северной границе, тем самым с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также санитарного, пожарного законодательства, в результате чего нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Факт возведения трехэтажного объекта капитального строительства также подтверждается Актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории <адрес> Балашиха.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030523:32. площадью 854 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, шоссе Разинское, <адрес>, возведен трехэтажный объект капитального строительства общей площадью около 800 кв.м. - нежилое строение офисного типа.

В ходе осмотра также установлено, что на каждом из трех этажей указанного строения расположено порядка 10 офисных столов с компьютерным оборудованием, а данный объект используется как многопрофильный центр.

С учетом вида разрешенною использования - для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2, являясь собственником земельного участка для ЛПХ, на земельном участке должен возводить строения, предназначенные для развития личного подсобного хозяйства, то есть, непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, фактически располагается нежилое строение офисного типа, чем нарушен правовой режим использования земель и что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка.

Осуществляя деятельность, не связанную с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на земельном участке с видом разрешенного использования для ЛПХ ответчик ФИО2 нарушает требования земельного законодательства.

В настоящее время на территории городского округа Балашиха осуществляется строительство путепровода через железную дорогу на 5 км автомобильной дороги Балашиха-Салтыковка (<адрес>). В зону строительства попадает и земельный участок, принадлежащий ФИО2 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об изъятии указанного земельного участка для государственных нужд <адрес> в целях строительства путепровода. Сохранение самовольного строения нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Балашиха в публично-правовой сфере.

Администрация городского округа Балашиха просит суд признать трехэтажное капитальное строение самовольной постройкой и обязать ответчика за его счет снести его в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель ФИО4 с иском не согласна, письменные возражения приобщены к материалам дела. В отзыве сообщается, что право на земельный участок и долю в праве общей совместной собственности на жилой дом приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с долей в праве общей совместной собственности на жилой дом от 22.10.2016г. Указанный договор удостоверен нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО5, зарегистрирован в реестре за №, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен Договор строительного подряда от с ООО «МГГИСТ». В соответствии с данным договором ООО «МЕГИСТ» разработал проект организации строительства и выполнил строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, работы по установке наружных сетей Объекта - строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Градостроительный план земельного участка был получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Администрацией городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-ПА.

Строительство объекта недвижимого имущества (жилого дома) фактически окончено 10.07.2017г., что подтверждается актами КС-2 и справкой КС-3. Согласно заключению специалиста №-СТ-04/2018 (дополнение к заключению) о выделе доли жилого дома в натуре по фактическому пользованию, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> на месте снесенной части жилого дома лит.А (помещение №) возведено трехэтажное здание на отдельном фундаменте и под отдельной крышей общей площадью 687,3 кв.м., в соответствии с поэтажным планом и экспликацией к поэтажному плану, выполненными кадастровым инженером ФИО6 (аттестат №), назначением - жилой дом, в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «МЕГИСТ» (Свидетельство ССРО №-С-041).

Данное заключение специалиста исследовалось в деле № по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО2 и ФИО1 A.M. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд <адрес>, дана соответствующая оценка, которая нашла свое отражение в окончательном судебном акте. Согласно материалам дела № и вынесенному окончательному судебному акту Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> (далее - Минтранс) вынесено решение об изъятии земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №-Р. В нарушение статьи 279 ГК РФ и 56.6 ЗК РФ ФИО2 не получал ни копию решения об изъятии, ни проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта. По смыслу законодателя ограничение прав, запрет на строительство, запрет на регистрационные действия в связи с изданным распоряжением об изъятии возможен лишь после получения уведомления собственника.

Вместе с тем, как утверждает Минтранс уведомление датировано ДД.ММ.ГГГГ, а ограничение прав, обременение объекта и запрет на регистрационные действия в связи с изданным распоряжением об изъятии был установлен уже с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит законодательству и фактически лишает собственника на законных основаниях зарегистрировать право собственности на жилой дом, построенного в соответствии Градостроительным планом земельного участка, утверждённого Администрацией городского округа Балашиха, и завершенного строительством ДД.ММ.ГГГГ, то есть накануне направления Минтрансом уведомления ФИО2 об изъятии - ДД.ММ.ГГГГ, которое он так и не получил. Данный жилой дом построен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и без создания угрозы жизни и здоровью граждан. Обратного материалами дела не доказано.

Третье лицо Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> направило в суд своего представителя, с иском согласно, письменные объяснения приобщены к материалам дела. ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение об изъятии у ФИО2 земельного участка и части жилого дома, которое опубликовано на официальном майте Администрации городского округа Балашиха и напечатано в общественно политической газете г.о. Балашиха «Факт» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об изъятии. Письмо с уведомлением об изъятии и предложением заключить соглашение вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на информированность ответчика о принятом решении об изъятии возведена самовольная постройка умышленно, с целью увеличения размера убытков, которые ФИО2 пытается взыскать за счет средств бюджета <адрес> при изъятии земельного участка.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, с иском согласен, так как спорное строение возведено не только на земельном участке, не отведенном для указанных целей, но и с нарушением строительных норм и правил, что исключает возможность сохранения постройки.

Третье лицо Министерство строительного комплекса МО в судебное заседание не явилось, с иском согласно, письменные объяснения приобщены к материалам дела. В отзыве сообщается, что Министерством не выдавалось разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030523:32. Объект, возведенный в отсутствии разрешительной документации, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха о слушании дела извещался, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО1 о слушании дела извещено, в судебное заседание не явилось.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030523:32, площадью 854 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, шоссе Разинское, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –личное подсобное хозяйство.

Право на земельный участок и долю в праве общей совместной собственности на жилой дом приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с долей в праве общей совместной собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор удостоверен нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО5, зарегистрирован в реестре за №, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, составленному представителем отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом <адрес> Балашиха установлено, что на территории обследуемого земельного участка расположен нежилой трехэтажный объект капитального строительства.

В ходе обследования установлено, что стена трехэтажного капитального строения проходит по северной границе земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030523:32 и вплотную примыкает к одноэтажному объекту капитального строительства - жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030523:19.

До издания распоряжения об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор строительного подряда с ООО «МГГИСТ». В соответствии с данным договором ООО «МЕГИСТ» разработал проект организации строительства и выполнил строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, работы по установке наружных сетей объекта - строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Градостроительный план земельного участка был получен ФИО2 07.04.2017г., утвержден Администрацией городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-ПА.

Строительство объекта недвижимого имущества (жилого дома) фактически окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами КС-2 и справкой КС-3.

Балашихинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен иск Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО2 и ФИО1 A.M. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд <адрес>, а также встречный иск ФИО1 к ФИО2, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> об исключении из числа сособственников, прекращении права общей долевой собственности. Основной иск удовлетворен частично. Встречный иск ФИО1 удовлетворен. Дело №. Решение вступило в законную силу.

Как следует из указанного решения, ФИО1 и ФИО2 являлись совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, условный №. ФИО1 во встречном иске указала, «что спор с ФИО2 по пользованию занимаемой ею частью жилого дома отсутствует. Жилой дом был фактически разделен, и ФИО2 снес свою часть жилого дома, расположенную на его земельном участке. Часть жилого дома, которой пользуется ФИО1 и расположена на принадлежащем ей земельном участке, сохранена. В соответствии с заключением специалиста №-СТ-04/2018 выдел жилого дома ФИО1 по фактическому пользованию возможен».

Данным решением изъято для государственных нужд <адрес> у ФИО2 трехэтажное здание на отдельном фундаменте и под отдельной крышей общей площадью 687,3 кв.м., расположенное на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 854 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 и возникновении права собственности <адрес> на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц является целью разрешения гражданских дел судами Российской Федерации.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

По мнению суда, иск не подлежит удовлетворению, так как земельный участок, принадлежащий ФИО2, а также строение площадью 687,3 кв.м. уже изъяты на основании вступившего в законную силу судебного акта, и отходят Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры МО для строительство путепровода и подлежат сносу, права муниципального образования не нарушены. Доводы третьих лиц, что ФИО2 намеренно пытается увеличить размер убытков, чтобы взыскать их за счет средств бюджета <адрес> при изъятии земельного участка, к предмету данного иска не относятся, размер убытков был определен решением суда.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Администрации городского округа Балашиха к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Захарова Е.В.

Резолютивная часть

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строение,

руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Администрации городского округа Балашиха к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.В.