Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3175/2016 ~ М-2421/2016 от 22.03.2016

                                          Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ЕКИМОВОЙ Т.А.

при секретаре ТКАЧЕНКО А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к Филиалу «Подольский» АО «Славянка» об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

       Военный прокурор Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, просили обязать филиал «Подольский» АО «Славянка» произвести в жилом <адрес> военном городке № по адресу: <адрес>, <адрес> необходимые ремонтные (восстановительные) работы, а именно: ремонт подъездов (выравнивание стен шпаклевкой, окраска стен), а также ремонт, окраску внутриподъездных оконных рам, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны РФ и АО «Славянка» заключён Государственный контракт № 1-УЖФ на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков, по условиям которого исполнитель обязан оказывать услуги по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков по адресам, указанным в сводном перечне специализированного жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации, передаваемого в управление Управляющей компании, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в соответствии с Перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных уполномоченными представителями Заказчика с управляющей компанией, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом военных городков деятельность.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 1074-р в АО “Славянка” на обслуживание переданы объекты недвижимости Минобороны России, в том числе жилые объекты в военном городке №, расположенном по адресу: <адрес>, п/о <адрес>.

Военной прокуратурой Подольского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, в ходе которой, выявлены многочисленные нарушения Правил содержания и ремонта многоквартирного <адрес> п/о <адрес>, а именно: пунктов 3.2.9., 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, со стороны управляющей организации АО «Славянка» в лице ее филиала «Подольский». В <адрес> выявлены следующие нарушения: подъездыдлительное время не ремонтировались, выявлены отслоения покрасочного и штукатурного слоёв стен. Требуется окраска внутриподъездных оконных рам. До настоящего времени данные нарушения не устранены.

Истец - представитель Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель Филиала «Подольский» ОАО «Славянка» в судебное заседание в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ, «прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и АО «Славянка» заключён государственный контракт № 1-УЖФ на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков(л.д.51-67).

В соответствии с п. п. 3.1.2 государственного контракта № 1-УЖФ, исполнитель обязан оказывать услуги по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков по адресам, указанным в сводном перечне специализированного жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации, передаваемого в управление Управляющей компании (приложение № 1 к настоящему договору), предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений (далее - Наниматели), в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в соответствии с Перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных уполномоченными представителями Заказчика с управляющей компанией, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом военных городков деятельность (л.д.40-45).

ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Подольского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, в ходе которой, выявлены многочисленные нарушения Правил содержания и ремонта многоквартирного <адрес> п/о <адрес>, а именно: пунктов 3.2.9., 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, со стороны управляющей организации АО «Славянка» в лице ее филиала «Подольский». В частности, в доме № 125 выявлены следующие нарушения: подъезды длительное время не ремонтировались, выявлены отслоения покрасочного и штукатурного слоёв стен. Требуется окраска внутриподъездных оконных рам, что подтверждается Актом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, фотокопиями (л.д.8-12).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании усматривается, что ответчик не надлежащим образом исполняет условия Государственного контракта№ 1 -УЖФот ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, нарушаетправа граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

Согласно п.6 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Как следует из статей 92, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ и пункта 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта

В соответствии с пунктами 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18-20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, приложениями №№ 4 и 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, вышеперечисленные недостатки входят в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежат безусловному устранению.

Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, а также обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктами 3, 5, 6 изданных в его развитие Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению,водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Коммунальные услуги должны предоставляться надлежащего качества, т.е. отвечать требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объёму и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 4, статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1, «прокурор обязан принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также защиту интересов государства».

Таким образом, судом установлено, что филиал Подольский АО «Славянка» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного контракта 1-УЖФ от ДД.ММ.ГГГГ на оказание по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков, что приводит к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а так же негативным последствиям в виде нарастания социальной напряженности среди жителей <адрес> военного городка № в п/о <адрес>, в виду злостного нарушения требования жилищного законодательства.

Данные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 3, 11, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.7-728-99, 2.1.-1322-03, ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к Филиалу «Подольский» АО «Славянка» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать филиал «Подольский» АО «Славянка» произвести в жилом <адрес> военном городке № по адресу: <адрес>, <адрес> необходимые ремонтные (восстановительные) работы, а именно: ремонт подъездов (выравнивание стен шпаклевкой, окраска стен), а также ремонт, окраску внутриподъездных оконных рам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья:                               Екимова Т.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>