Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2172/2014 ~ М-1817/2014 от 06.11.2014

№ 2-2172/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области             9 декабря 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

с участием прокурора С.Д,

представителей ответчика Н.С и М.А,

представителя третьего лица Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о <адрес> М.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строитель» об обязании устранить нарушения водного законодательства,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав следующее.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства в деятельности ООО «Строитель» (далее - Общество), расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что для целей сброса сточных вод Обществом используется водный объект: ручей б/н - левобережный приток <адрес> I порядка, местоположение объекта: <адрес>, географические координаты выпуска №1: 58°22&apos;35» с.ш., 33°53&apos;30" в.д. (Решение о предоставлении водного объекта в пользование peг. №№).

В соответствии с указанным Решением на Общество возложена обязанность по установке счетчика для учета объема сброса сточных вод (в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений, метод учета объемов сбрасываемых сточных вод согласовать с отделом водных ресурсов по <адрес> Невско-Ладожского БВУ) в срок до 31.12.2011г.

Как следует из письма отдела водных ресурсов по <адрес> Невско-Ладожского БВУ расчетный метод измерения объема сбрасываемых сточных вод ООО «Строитель» не согласован.

Счетчики для учета объема сбрасываемых сточных вод у ООО «Строитель» отсутствуют.

Таким образом, Обществом до настоящего времени не организован в установленном законом порядке учет объема сбрасываемых сточных вод.

Отсутствие учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод препятствует своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационному обеспечению управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит запретить ООО «Строитель» осуществлять сброс сточных вод из выпуска № в ручей б/н - левобережный приток <адрес> I порядка без организованного в установленном законом порядке учета объема сбрасываемых сточных вод.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора С.Д заявление поддержал, с учетом уточнения требований, просил обязать ООО «Строитель» в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать прибором учета выпуск № для сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, левобережный приток <адрес> I порядка.

Представители ответчика директор ООО «Строитель» Н.С и М.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования признали.

Представитель третьего лица Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о <адрес> по доверенности М.Ю требования прокурора поддержал.

Третьи лица представители Департамента природных ресурсов <адрес> и Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч.1 ст.34, ч.2 ст.39 Закона №7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.В соответствии с п.1 ст.3 Водного кодекса РФ водные объекты являются особо значимыми как основа жизни и деятельности человека. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ст.39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п.6 приказа МПР № измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в. системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.

Согласно п.9 приказа МПР № в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений по согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов объем забранной воды (сбрасываемых сточных вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки природоохранного законодательства в деятельности ООО «Строитель», проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что для целей сброса сточных вод Обществом используется водный объект: ручей б/н - левобережный приток <адрес> I порядка, местоположение объекта: <адрес>, географические координаты выпуска №1: 58°22&apos;35» с.ш., 33°53&apos;30" в.д. (Решение о предоставлении водного объекта в пользование peг. №53-01.04.02.002-Р- РСБХ-С-2011 -00318/00).

В соответствии с указанным решением на ООО «Строитель» возложена обязанность по установке счетчика для учета объема сброса сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.33-38).

Как следует из письма отдела водных ресурсов по <адрес> Невско-Ладожского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ расчетный метод измерения объема сбрасываемых сточных вод ООО «Строитель» не согласован (л.д.7).

Проанализировав указанные обстоятельства дела и, принимая во внимание, что счетчики для учета объема сбрасываемых сточных вод у ООО «Строитель» отсутствуют, доказательств отсутствия технической возможности установки средств измерения ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ООО «Строитель» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строитель» об обязании устранить нарушения водного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Строитель» в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать прибором учета выпуск № для сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, левобережный приток <адрес> I порядка.

Взыскать с ООО «Строитель» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                         С.Н.Степанова