Решение по делу № 2-153/2021 ~ М-92/2021 от 29.01.2021

                                                                                                                   по гражданскому делу № 2-153/2021

                                   24RS0060-01-2021-000169-63

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 г.                                                         г. Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Феськовой Т.А.,

с участием заместителя прокурора г. Бородино Потаенкова Е.А.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бородино Красноярского края в интересах Жуковой Валентины Емельяновны к ООО «Ваш управдом плюс» о взыскании излишне начисленных и оплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино Красноярского края обратился в суд в интересах Жуковой В.Е. к ООО «Ваш управдом плюс» с иском о взыскании излишне начисленных и оплаченных денежных средств по тем основаниям, что на основании обращения Жуковой В.Е. прокуратурой г. Бородино проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «Ваш управдом плюс». Проверкой установлено, что Жуковой В.Е. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным жилым домом № <адрес> на основании договора от 01 декабря 2017 г. № 03 осуществляло ООО «Ваш управдом плюс». Протоколом от 17 ноября 2017 г. № 17/1 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома утверждён тариф на жилищную услугу в размере 19,16 рублей за 1 кв.м., в том числе: управление – 3,71 руб./кв.м., содержание и текущий ремонт – 13,76 руб./кв.м., ТБО – 1,69 руб./кв.м. С учётом того, что с 01 января 2019 г. коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) оказывается региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, она не включается в расчет оплаты за жилое помещение, в связи с чем плата за жилое помещение составляет 17,47 (3,71+13,76) руб./кв.м. Между тем ООО «Ваш управдом плюс» в период с 01 августа 2019 г. по 30 ноября 2020 г. незаконно начисляло плату за жилое помещение в размере 24 руб./ кв.м., вместо 17,47 руб./кв.м., в связи с чем истцу была начислена плата за жилое помещение в размере 18355,20 рублей, тогда, как подлежала начислению плата за жилое помещение в размере 13361,0 рублей. Таким образом, ответчиком излишне начислено, а истцом излишне оплачено 4994,20 рублей (18355,20 рублей – 13361,00 рублей). Прокурор г. Бородино Красноярского края просит суд признать действия ООО «Ваш управдом плюс» по начислению платы за жилищную услугу в размере 24 руб. за 1 кв.м. незаконными. Взыскать с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу Жуковой В.Е. излишне начисленные и оплаченные денежные средства в размере 4994,20 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Бородино Потаенков Е.А. от исковых требований в части взыскания с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу Жуковой В.Е. излишне начисленных и оплаченных денежных средств отказался в связи с произведённым ответчиком перерасчётом платы за жилое помещение, выполненным в программе СТЭК ЖКХ, в размере 4994,08 рублей, исковые требования в части признания действий ООО «Ваш управдом плюс» по начислению платы за жилищную услугу в размере 24 руб. за 1 кв.м. незаконными поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Истец Жукова В.Е., представитель ответчика, третье лицо Жукова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

От представителя ответчика по доверенности Хвостовой А.В. поступили возражения на исковые требования, из которых следует, что согласно расчётам ООО «Ваш управдом плюс», выполненным в программе СТЭК ЖКХ, разница в оплате за жилое помещение за период с 01 августа 2019 г. по 30 ноября 2020 г. составляет 4994,08 рублей, на указанную сумму истцу сделан перерасчёт. В 2019 г. ООО «Ваш управдом плюс» инициировало проведение собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, на котором с экономическим обоснованием в целях соблюдения соразмерности платы за содержание жилого помещения, размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, перечню, объёму и качеству услуг и работ предлагалось отменить предыдущее решение собственников помещений, утвердить Перечень работ и услуг со сметной стоимостью 24,00 руб. за 1 кв.м., а также увеличить тариф по жилищной услуге до 24,00 руб. за 1 кв.м. Собственники помещений проголосовали против предложенного увеличения тарифа, при этом не представили своих возражений, не обосновали возможность обслуживания и содержания дома по тарифу за 17,47 руб. за 1 кв.м., не учли, что такой размер платы не может обеспечить достаточное финансирование услуг и работ, необходимых для поддержания многоквартирного дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. Между тем экономическая обоснованность тарифа в размере 24,00 руб. за 1 кв.м. проверена администрацией г. Бородино и установлена в постановлении администрации г. Бородино от 09 июля 2019 г. № 420 «О размере платы за жилое помещение для нанимателей и собственников помещений в многоквартирном доме с 01.07.2019 г. по 30.06.2020 г.». С учётом указанного, исходя из положений ЖК РФ о том, что для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилых помещений, такая плата устанавливается органами местного самоуправления, ООО «Ваш управдом плюс» законно начисляло истцу плату за жилое помещение из расчёта 24,00 руб. за 1 кв.м. Работы, оплаченные истцом, выполнены фактически исходя из тарифа 24 руб. за 1 кв.м. и направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в доме. Истец с претензиями к ООО «Ваш управдом плюс» по поводу незаконности начисления платы за жилое помещение или качеству обслуживания не обращался. Полагает, что прокурор г. Бородино необоснованно обратился в защиту истца, который обладает самостоятельной процессуальной правоспособностью и правом обращения в суд. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч.1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4, 5 ч.2).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 1).

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом …(ч. 1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2).

Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1). Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме (ч. 7). Изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 10).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с правоустанавливающим документом жилое помещение по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Жуковой В.Е., Жуковой Н.Н.

В соответствии с договором управления от 01 декабря 2017 г. № 03 управление многоквартирным домом № <адрес> края осуществляет ООО «Ваш управдом плюс»: управляющая компания по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирном доме.

Согласно п. 4.7 вышеназванного договора управления размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме и является основанием установления цены настоящего договора. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей компании и устанавливается на срок не менее чем на один год.

В силу п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Протоколом № 17/1 от 17 ноября 2017 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> утверждён тариф на жилищную услугу на 2017 г. в размере 19,16 руб./кв.м., в том числе: управление 3,71 руб./ кв.м., содержание и текущий ремонт 13,76 руб./кв.м., ТБО 1,69 руб./кв.м.

При этом, поскольку с 01 января 2019 г. коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается не управляющей компанией, а региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, плата за данную услугу (ранее - ТБО в размере 1,69 руб./кв.м.) исключена из платёжных документов потребителей, следовательно, с указанного времени плата за жилое помещение должна рассчитываться исходя из размера жилищной услуги - 17,47 руб./кв.м. (управление 3,71 руб./ кв.м., содержание и текущий ремонт 13,76 руб./кв.м.).

Исходя из того, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, учитывая, что в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, изменение размера платы за содержание и ремонт жилья является существенным изменением условий договора управления, размер платы не может быть изменен управляющей организацией в одностороннем порядке.

Между тем из выписки из лицевого счёта истца следует, что за период с 01 августа 2019 г. по 30 ноября 2020 г. ООО «Ваш управдом плюс» незаконно, по своему собственному усмотрению изменило размер платы за жилое помещение - произвело исчисление платы за жилое помещение исходя из тарифа в размере 24 руб./кв.м.

Истец Жукова В.Е. добросовестно производила оплату за жилое помещение в ООО «Ваш управдом плюс» в размере, указанном в представленных управляющей компанией платёжных документах, в связи с чем сумма излишне начисленных ответчиком и излишне оплаченных истцом денежных средств за жилое помещение согласно данным программы СТЭК ЖКХ за период с 01 августа 2019 г. по 30 ноября 2020 г. составляет 4994,08 рублей.

На указанную сумму ответчик произвёл перерасчёт платы истца за жилое помещение, что подтверждается копией квитанции.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Бородино.

Доводы представителя ответчика Хвостовой А.В. о том, что действия ООО «Ваш управдом плюс» по начислению истцу платы за жилое помещение из расчёта 24,00 руб. за 1 кв.м. правомерны, поскольку для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилых помещений, такая плата устанавливается органами местного самоуправления, при этом экономическая обоснованность тарифа за жилищную услугу в размере 24,00 руб. за 1 кв.м. установлена постановлением администрации г. Бородино от 09 июля 2019 г. № 420 «О размере платы за жилое помещение для нанимателей и собственников помещений в многоквартирном доме с 01.07.2019 г. по 30.06.2020 г.», а работы, оплаченные истцом, выполнены фактически исходя из тарифа 24 руб. за 1 кв.м., направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в доме, суд считает необоснованными, т.к. решением собственников помещений многоквартирного дома было принято решение об установлении тарифа за жилищную услугу – об оставлении тарифа в размере 19,16 руб./кв.м. (с учётом ТБО) за 1 кв.м., при этом ответчик решение собрания собственников помещений многоквартирного дома не оспаривал, однако незаконно в одностороннем порядке изменил размер установленного тарифа за жилищную услугу.

Ссылка представителя ответчика на то, истец с претензиями по поводу незаконности начисления платы за жилое помещение или качеству обслуживания к ООО «Ваш управдом плюс» не обращался, правового значения не имеет, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования данного спора законом не предусмотрен, при этом некачественное обслуживание не является предметом настоящего спора.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что прокурор г. Бородино Красноярского края необоснованно обратился в суд в защиту истца, который обладает самостоятельной процессуальной правоспособностью и правом обращения в суд, то поскольку истец является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное), при этом обратился в прокуратуру г. Бородино Красноярского края с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования и инициировании подачи искового заявления в суд для возврата незаконно начисленных и оплаченных денежных средств, то обращение прокурора г. Бородино Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ с настоящим иском в суд в защиту интересов истца является правомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции, … освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора г. Бородино Красноярского края в интересах Жуковой Валентины Емельяновны к ООО «Ваш управдом плюс» удовлетворить.

Признать действия ООО «Ваш управдом плюс» по начислению платы за жилищную услугу в размере 24 руб. за один кв.м. незаконными.

        Взыскать с ООО «Ваш управдом плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                 Т.А. Феськова

    Решение в окончательной форме принято 11 мая 2021 г.