Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2014 ~ М-1362/2014 от 25.07.2014

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                 08 сентября 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) об обязании включить период службы в Советской армии по призыву в специальный трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в Боровичский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в обоснование иска, что решением комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГг. № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку при рассмотрении его заявления о досрочном назначении пенсии из его трудового стажа исключен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение незаконным, полагает, что указанный период службы в армии по призыву подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку согласно ст. 78 Закона ФИО4 от 12.10.1967г. "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в спорный период, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 указанного Закона, время их действительной военной службы, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. Льгота по включению в специальный стаж была введена законодателем в целях компенсации исполнения гражданином обязанности по несению срочной службы, при этом он приступил к работе не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас. Считает, что его суммарный специальный трудовой стаж составляет 09 лет 09 месяцев 5 дней, и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у него с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг № об отказе в зачёте в специальный стаж таких периодов признать незаконным и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

    В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО6 заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного), действующая по доверенности, ФИО7 исковые требования не признала, поскольку предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    В силу подпункта а пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении пенсии по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует руководствоваться Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

    На основании абзаца второго подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при исчислении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ (дата введения Списка N 1 1991 г.) возможно также применение Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (действовал до ДД.ММ.ГГГГ г., далее - Список N 1 1956 г.).

    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

    Пунктами 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, предусмотренной Списком N 1 1991 г. (Списком N 1 1956 г.), а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Периоды прохождения военной службы в Правилах, равно как и в Списке N 1 1991 г. (Списке N 1 1956 г.) не указаны.

    Вместе с тем, нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на период прохождения ФИО3 военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В соответствии с пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 также засчитывается в общий стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных силах ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря шахты « Шиботово» с полным рабочем днем на подземной работе. Указанный периоды работы истца включен ответчиком в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления.

В период прохождения ФИО3 службы в Советской Армии действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « ОБ утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, приведенных норм права период прохождения истцом службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Нормами действовавшего на момент службы истца в составе Вооруженных сил ФИО4 пенсионного законодательства не было предусмотрено возможности снижения возраста назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, абзацем вторым п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ года, действующего на момент разрешения спора в суде, предусмотрено, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно материалам пенсионного дела в льготный стаж по Списку 1 « Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списку № « Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды работы с учетом отвлечений продолжительностью 06 лет 08 месяцев 21 день.

    С учетом изложенного, с включением спорного периода продолжительность специального стажа ФИО3 составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 08 лет 7 месяцев 12 дней.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона РФ № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсионного обеспечения льготный стаж ФИО3 был определён в 06 лет 08 месяцев 21 день. С учётом необходимости включения спорного периода в льготный стаж истца, его продолжительность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 08 лет 07 месяцев 12 дней.

    В данном случае у ФИО3 на дату обращения в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию с учетом положений абз.2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не возникло, поскольку ФИО3 не достиг необходимого возраста.

    На основании изложенного, исковые требования ФИО3 в остальной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ в пользу ФИО3 с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенных исковых требований в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения ФИО3 действительной военной службы в вооруженных силах ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 100(сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А. Вихрова