Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5770/2013 ~ М-5661/2013 от 27.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2013 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раковой <данные изъяты> о признании незаконными действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Ракова <данные изъяты> обратившись в суд с названным заявлением, указала, что Раковой <данные изъяты> ФИО11, ФИО9 и ФИО8 на праве общей долевой собственности (по ? доле) принадлежит квартира по адресу: <адрес> Указанная квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных и заемных средств, для погашения займа использовались денежные средства, предоставленные по Государственному сертификату на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ ипотека в силу закона прекращена. В соответствии с соглашением о выделе доли по материнскому сертификату от ДД.ММ.ГГГГ Ракова <данные изъяты> ФИО8, ФИО9, действующий за несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, устанавливают общую долевую собственность на квартиру по адресу: <адрес> следующим образом: заявитель выделяет несовершеннолетним ФИО10, ФИО11, ФИО8 по 1/12 доле. 25.10.2013 года указанное соглашение передано в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации. 31.10.2013 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что соглашение от 25.10.2013 года противоречит требованиям действующего законодательства. Принятое решение заявитель считает незаконным и нарушающим ее права.

Заявитель Ракова <данные изъяты> в судебном заседании поддержала доводы заявления и пояснила, что она желает передать принадлежащую ей долю в жилом помещении в собственность своим детям, поэтому в соглашении, представленном на регистрацию, отсутствуют условия о передаче в собственность заявителю какой-либо доли в праве на квартиру.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что Раковой <данные изъяты> ФИО11, ФИО9 и ФИО8 на праве общей долевой собственности (по ? доле) принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Указанная квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных и заемных средств, для погашения займа использовались денежные средства, предоставленные по Государственному сертификату на материнский капитал, что подтверждается соответствующим сертификатом.

В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ Ракова <данные изъяты> и ФИО9 приняли на себя обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность ФИО9, Раковой <данные изъяты> и несовершеннолетних детей – ФИО8, ФИО11, ФИО11, с определением размера доли каждого по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ипотека в силу закона прекращена.

В соответствии с соглашением о выделе доли по материнскому сертификату от ДД.ММ.ГГГГ Ракова <данные изъяты> ФИО8, ФИО9, действующий за несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, устанавливают общую долевую собственность на квартиру по адресу: Самарская <адрес>, следующим образом: Ракова <данные изъяты> выделяет несовершеннолетним ФИО10, ФИО11, ФИО8 по 1/12 доле.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поступило указанное соглашение, заявление о государственной регистрации права и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, что подтверждается соответствующей распиской в получении документов.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку Раковой <данные изъяты> не представлено заявление на государственную регистрацию права долевой собственности, а в соглашении отсутствуют сведения о возникновении у Раковой <данные изъяты> права общей долевой собственности на квартиру. Кроме того, на государственную регистрацию не представлены сведения о том, что средства, предоставленные по Государственному сертификату на материнский капитал, были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа, в связи с чем регистратором направлен запрос в Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратилась с соответствующим заявлением в суд, считая, что нарушены ее права.

Между тем в соответствии со ст. 19 Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В соответствии с представленным суду обязательством от ДД.ММ.ГГГГ Ракова <данные изъяты> и ФИО9 приняли на себя обязательства в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность ФИО9, несовершеннолетних детей – ФИО8, ФИО11, ФИО11, а также заявителя Раковой <данные изъяты> с определением размера доли каждого.

Между тем в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ года, представленном на регистрацию, отсутствуют сведения о возникновении у заявителя права общей долевой собственности на квартиру, не указан размер доли, выделяемой Раковой <данные изъяты> кроме того, отсутствует заявление Раковой <данные изъяты> о государственной регистрации права общей долевой собственности.

Таким образом, государственным регистратором верно указано на наличие противоречий между обязательством от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года.

Нельзя согласиться с доводами заявителя о том, что ее желание передать детям принадлежащую ей долю в праве на жилое помещение, является безусловным основанием для государственной регистрации соглашения, поскольку указанные доводы противоречат требованиям закона.

Таки, статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 пункт «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Таким образом, законодательно предусмотрено оформление жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского капитала, не только в общую собственность несовершеннолетних детей, но и в общую собственность обоих родителей.

В соответствии со ст. 3 Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав).

Анализ приведенной правовой нормы позволяет сделать вывод о законности доводов государственного регистратора о необходимости приведения представленных заявителем документов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Ввиду изложенного выше являются обоснованными и доводы государственного регистратора о необходимости предоставления сведений о направлении средств, предоставленных по Государственному сертификату на материнский капитал, на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа.

Необходимо также отметить, что согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в судебном порядке может быть обжалован либо отказ в государственной регистрации либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации.

По мнению суда, приостановление государственной регистрации на законных основаниях не может быть признано уклонением от государственной регистрации или отказом в такой регистрации, поэтому в удовлетворении заявления Раковой <данные изъяты> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Раковой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2013 года.

Председательствующий: