Постановление по делу № 5-83/2020 от 21.12.2020

УИД 58RS0002-01-2020-000323-63

№ 5-83/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 24 декабря 2020 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ерофеева Алексея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ

в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <данные изъяты> работающего <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

-                18 января 2020 года по статье 20.21 КоАП РФ, штраф 500 рублей (оплачен);

-                17 апреля 2020 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, штраф 1000 рублей (не оплачен);

-                06 августа 2020 года по статье 20.21 КоАП РФ, штраф 600 рублей (оплачен);

-                17 сентября 2020 года по статье 20.21 КоАП РФ, штраф 500 рублей (оплачен);

-                27 ноября 2020 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, штраф 1200 рублей (не оплачен),

у с т а н о в и л:

Ерофеев А.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

17 декабря 2020 года, в 17 часов 00 минут, Ерофеев Алексей Николаевич, в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.11.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находился в общественном месте – в торговом зале магазина «Fix Price», расположенного по адресу: Пензенская область, г.Спасск, ул.Ленина, д.22, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В его действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ерофеев А.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом-телефонограммой (л.д.13).

Ерофеев А.Н. адресовал суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что положения статей 25.1 КоАП РФ и Конституции РФ ему разъяснены и понятны (л.д.14).

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ постановлено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ерофеева А.Н., поскольку о времени и месте судебного разбирательства он извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял. По данному делу его присутствие обязательным не является и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункт «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 09 декабря 2020 года № 240) с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 17 декабря 2020 года, т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 24 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 3.11.1. названного постановления от 16 марта 2020 года № 27 граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 15 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина Ерофеева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

-       протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 519585 от 17 декабря 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Ерофеевым А.Н. правонарушения, и с которым он согласился (л.д.2);

-       объяснением Ерофеева А.Н. от 17 декабря 2020 года, где он подтвердил, что 17 декабря 2020 года, находился в помещении магазина «Fix Price», без гигиенической маски для защиты органов дыхания, поскольку забыл её надеть. О том, что при посещении организаций и учреждений необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты он знал. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.4);

-       информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции Ерофеев А.Н. не значится (л.д.7).

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, Ерофеев А.Н. находился в местах массового пребывания людей - в помещении магазина «Fix Price», расположенном по вышеуказанному адресу, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания, которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Ерофеева А.Н. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия Ерофеева А.Н. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В действиях Ерофеева А.Н. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ему не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Ввиду малозначительности, дело об административном правонарушении не может быть прекращено.

При назначении наказания суд учитывает личность Ерофеева А.Н., который в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения, не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, являющееся должной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, соответствующей целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ерофеева Алексея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области),

ИНН 5834011778

ОКТМО 56606000

р/с 40101810222020013001,

Наименование Банка – Отделение Пенза г.Пенза

КПП 583601001

БИК 045655001

КБК 18811601201010601140

УИН 18880358201245195858

Протокол об административном правонарушении 58 УВ № 519585 от 17 декабря 2020 года.

Взыскатель: Управление МВД России по Пензенской области, адрес: 440009, г.Пенза, ул.Пушкина, д.159.

Должник: Ерофеев Алексей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Разъяснить Ерофееву А.Н., что в соответствии с частью 1, частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, о чем представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, Ерофеев А.Н. может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова