Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2018 ~ М-503/2018 от 19.10.2018

Дело №2-570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре О.В. Аникеевой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в интересах Рыбаковой Светланы Владимировны к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Рыбаковой Светланы Владимировны к Администрации МО Руднянский район Смоленской области (далее Администрация района), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

В обоснование указал, что прокуратурой Руднянского района по обращению Рыбаковой С.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Рыбакова (до брака Некрасова) С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Некрасова С.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, за ней закреплено право на внеочередное получение жилья. Распоряжением главы МО Руднянский район от ДД.ММ.ГГГГ № Некрасова С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области. В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ Рыбакова (Некрасова) С.В. приобрела право на обеспечение жилым помещением, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Рыбаковой С.В., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Руднянского района Смоленской области. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Рыбаковой С.В. на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Руднянского района Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Истец Рыбакова С.В. в судебное заседание не явилась. В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Смоленской области С исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Конкретизировав исковые требования, просила суд обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить Рыбакову С.В. на территории МО Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации МО Руднянский район Смоленской области П против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области – сектора опеки и попечительства Ч требования считала обоснованными, поскольку Рыбакова С.В. жильем не обеспечена, включена в заявку на получение субвенции на ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

В соответствии с положениями ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п.1). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п.2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рыбакова (до заключения брака - Некрасова) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Н умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец записан в свидетельстве о рождении со слов матери (л.д.6-10).

Рыбакова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: (л.д.7).

Постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Некрасова С.В. признана не имеющей жилья и распоряжением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Некрасова С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области (л.д.11-12, 25).

Рыбакова С.В. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет (л.д.33).

Согласно свидетельству о заключении брака I-МП № ДД.ММ.ГГГГ Р и Некрасова С.В. заключили брак. После заключения брака последней присвоена фамилия Рыбакова (л.д.8).

С момента заключения брака и по настоящее время Рыбаковой С.В. жилое помещение не предоставлено, отделом образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области она включена в заявку на предоставление субвенции на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Рыбакова С.В. обратилась в прокуратуру Руднянского района с заявлением, в котором просила обратиться в суд с заявлением в защиту ее нарушенных жилищных прав (л.д.5).

Таким образом, судом установлено, что Рыбакова С.В., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента приобретения дееспособности в полном объеме (заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ) приобрела право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку она относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем ее нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права Рыбаковой С.В. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, являющегося местом ее жительства, жилым помещением в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Рыбаковой Светланы Владимировны, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области.

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить Рыбакову Светлану Владимировну на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 16.11.2018.