Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-395/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-395/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка                                                                                 24 августа 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении Кутняхова Сергея Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, не работающего, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

28 июля 2021 года в 14 часов 30 минут Кутняхов С.С. в нарушение ограничений, установленных при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года № 113–у, находился в помещении магазина «Сказка» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил требования статей 10, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области № 184-у от 13 мая 2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. указов губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-у, от 25.09.2020 N 406-у, от 09.10.2020 N 431-у, от 23.10.2020 N 443-у, от 06.11.2020 N 449-у, от 24.11.2020 N 464-у, от 26.11.2020 N 466-у, от 04.12.2020 N 475-у, от 26.12.2020 N 491-у, от 29.01.2021 N 15-у, от 12.02.2021 N 28-у, от 26.02.2021 N 34-у, от 04.03.2021 N 43-у, от 25.05.2021 N 93-у, от 22.06.2021 N 116-у, от 30.06.2021 N 123-у, от 12.07.2021 N 132-у).

В судебное заседание Кутняхов С.С. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что обстоятельства совершения административного правонарушения в протоколе приведены верно, жалоб на действия и решения должностных лиц и органов, инициировавших производство по делу об административном правонарушении, он не имеет.

Кроме признания своей вины Кутняховым С.С., его вина и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которых следует, что он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, рапортом УУП, фотоматериалом, непосредственно зафиксировавшим Кутняхова С.С. при совершении административного правонарушения.

Изучив приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Кутняхова С.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и обстоятельства его совершения ими полностью доказаны.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Указом Губернатора Воронежской области №113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, в Воронежской области 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно пункту 1 которого определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Пунктом 4 вышеуказанного Указа возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Нарушения указанных правил могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Деяние Кутняхова С.С. квалифицируется судом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Обстоятельствами, смягчающими ответственность Кутняхова С.С., суд признает наличие у него малолетнего ребенка, признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в его совершении.

    Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем приходит к выводу о назначении ему в качестве наказания предупреждения, назначение штрафа признает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Кутняхова Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                          В.А. Науменко