Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1634/2019 ~ М-1503/2019 от 30.10.2019

дело № 2а-1634/2019         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 ноября 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Боровичского муниципального района об обязании выполнить ремонт общественного колодца,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, указав, что в связи с обращением граждан межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части обеспечения водоснабжения в д. <адрес>. Проверкой установлено, что в д. <адрес> у <адрес> расположен находящийся в муниципальной собственности колодец, используемый для целей водоснабжения. Колодец пришел в ветхое состояние, внутренний сруб сгнил, в результате чего использование его для целей водоснабжения затруднительно. По вопросу осуществления ремонта колодца граждане неоднократно обращались в органы местного самоуправления (в 2018, 2019гг), однако каких-либо действенных мер не принято, до настоящего времени колодец в исправное состояние не приведен.

Таким образом, Администрацией Боровичского муниципального района не должным образом исполняются обязанности по организации водоснабжения населенного пункта, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном пункте и временно пребывающих в нем.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», прокурор просит суд признать незаконным бездействие Администрации Боровичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по ремонту общественного колодца, расположенного у <адрес>; обязать Администрацию Боровичского муниципального района осуществить ремонт общественного колодца, расположенного у <адрес> в срок до 01.05.2020 года.

В соответствии со ст. 47 КАС РФ судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Прогресского сельского поселения, МКУ «Служба заказчика».

Принимая во внимание, что прокурором обжалуется нарушение в форме бездействия, выявленное проверкой от 14.10.2019 года, суд полагает, что сроки обращения с административным исковым заявлением, определенные ст. 219 КАС РФ, соблюдены.

В судебном заседании прокурор Синькова П.А. исковые требования уточнила, просила устранить нарушение в срок до 01.06.2020 года, в остальной части иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

    Представитель административного ответчика - Администрации Боровичского муниципального района Корнеева О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в срок до 01.06.2020 года.

Представители заинтересованных лиц - Администрации Прогресского сельского поселения, МКУ «Служба заказчика» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3 ч. 1 ст. 17).

На основании ч. 9 ст. 7 данного Закона в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 72 данных Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Как следует из материалов дела, Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства. В ходе проверки установлено, что находящийся в муниципальной собственности колодец, расположенный возле <адрес> д. <адрес>, пришел в ветхое состояние, в результате чего использование его для целей водоснабжения затруднительно.

Обращения граждан по вопросу осуществления ремонта колодца органами местного самоуправления оставлены без внимания, меры по приведению колодца в исправное состояние не приняты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Администрацию Боровичского муниципального района обязанности по ремонту колодца основаны на законе, предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений суд находит разумным.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Боровичского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Боровичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по ремонту общественного колодца, расположенного возле <адрес>

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района осуществить ремонт общественного колодца, расположенного возле <адрес>, в срок до 01.06.2020 года.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района сообщить об исполнении решения в Боровичский районный суд по истечению установленного срока исполнения

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева