Определение по делу № 5-39/2017 от 19.05.2017

Дело № 5-39/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

С.Новобирилюссы Красноярского края

Ул.Советская, 149                         5 июня 2017 года

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышева Елена Ивановна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колмакова А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, не работающего, имеющего на иждивении <данные изъяты>, ранее к административной ответственности непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Колмакова А.А. ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что он по состоянию на 28 марта 2017 года в дневное время у себя дома по адресу: <адрес> незаконно хранил охотничье гладкоствольное ружье. Протокол по делу об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Бирилюсский районный суд Красноярского края и поступил 19 мая 2017 года.

Настоящий протокол по делу об административном правонарушении не может быть принят к производству Бирилюсского районного суда по следующим основаниям.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 4.2 и 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень оснований для рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировым судьям.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. Указанная статья включена в главу 20 данного Кодекса "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность".

Часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ не допускает производство административного расследования по административным делам, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Фактически административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении не возбуждалось и не проводилось. Других оснований для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении районным судом не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе. Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колмакова А.А. передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 в Бирилюсском районе.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Судья: