Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1054/2020 ~ М-492/2020 от 14.02.2020

Дело № 2-1054/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Поповой Е.И.,

с участием прокурора Бескороваевой М.В.,

представителя истца по доверенности Ишкова Е.А.,

представителя ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Игнатченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Анатолия Николаевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании ущерба, причиненного недоплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2013 по 31.07.2019 в размере 157326,00 руб.,

установил:

Медведев А.Н. обратился в суд с настоящим иском и указывает, что является пенсионером Министерства обороны РФ и получателем выплат в возмещение вреда здоровью, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеющий инвалидность 2 группы связанную с ликвидацией последствий на чернобыльской АЭС.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 12.07.2011 на ФКУ «ВКВО» возложена обязанность назначить Медведеву А.Н. с 01.06.2011 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 41772 руб. 46 коп. в месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21.01.2020 с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Медведева Анатолия Николаевича взыскана недоплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2012 года по 31.07.2019 года в размере 960 712 рублей. На ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» возложена обязанность назначить и выплачивать Медведеву Анатолию Николаевичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.08.2019 года в размере 62 391 рублей с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, определяемого Правительством РФ.

Несвоевременность выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью привела к нарушению его прав ввиду снижения покупательской способности полученной недоплаты ежемесячной денежной компенсации из-за инфляционных процессов.

В обоснование своих доводов ссылается на ст.15, 1064, 1082 ГК РФ и полагает, что за указанный период ему должен быть возмещен ущерб, причиненный недоплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2013 по 31.07.2019 в размере 157326,00 руб., исходя из индексов потребительских цен.

Истец Медведев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Ишков Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Игнатченко В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы письменных возражений.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Бескороваевой М.В., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусмотрен механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

На основании удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, Серии №, выданного 09.09.2002, удостоверения Серии №, выданного 01.11.1996, справки Сер№ от 03.09.2002, Медведев А.Н. является получателем пенсии по выслуге лет от Министерства обороны РФ, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является инвалидом 2 группы бессрочно с причиной инвалидности - заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.07.2011, вступившим в законную силу 25.07.2011, с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Медведева А.Н. взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 с № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 15.02.2001 по 31.05.2011 в размере 1 758 805 руб. 60 коп. На Военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность назначить Медведеву А.Н. с 01.06.2011 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 41 772 руб. 46 коп. в месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21.01.2020 постановлено: Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" в пользу Медведева Анатолия Николаевича недоплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2012 года по 31.07.2019 года в размере 960 712 (девятьсот шестьдесят тысяч семьсот двенадцать) рублей.

Обязать ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" назначить и выплачивать Медведеву Анатолию Николаевичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.08.2019 года в размере 62 391 (шестьдесят три тысячи триста девяносто один) рублей с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, определяемого Правительством РФ.

Заявляя настоящие требования, истец указывает, что несвоевременность выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью привела к нарушению его прав ввиду снижения покупательской способности полученной недоплаты ежемесячной денежной компенсации из-за инфляционных процессов.

В обоснование своих доводов истец ссылается на ст.15, 1064, 1082 ГК РФ и полагает, что за спорный период ему должен быть возмещен ущерб исходя из индекса потребительских цен, приведя расчет ущерба с применением индексов потребительских цен (л.д.7-9).

Анализируя доводы стороны истца с учетом характера спорных правоотношений и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21.01.2020 уже произведен соответствующий перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью истца, согласно которому Медведеву А.Н. произведен расчет и индексация назначенных ему сумм возмещения вреда здоровью, взыскана невыплаченная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2012 по 31.07.2019 (включая спорный) в размере 960712 руб.; на ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" возложена обязанность назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.08.2019 года в размере 62 391 рублей с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, определяемого Правительством РФ.

Взысканные невыплаченная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2012 по 31.07.2019 (включая спорный) в размере 960712 руб. истцом получена, что не отрицалось в судебном заседании.

Таким образом, по мнению суда, спор о размере ежемесячной денежной компенсации уже разрешен судебным постановлением, которым установлена обязанность ответчика выплачивать истцу ежемесячную компенсацию в большем размере, а причитающиеся истцу за спорный период денежные выплаты взысканы и получены в полном объеме, с учетом индексации, в связи с чем, оснований полагать, что Медведеву А.Н. причинены убытки на оснований положений статьи 15 Гражданского кодекса РФ (как в виде реального ущерба (понесенных расходов или расходов, которые должны быть понесены), так и упущенной выгоды (неполученного дохода), у суда не имеется.

Одновременно, судом учитывается, что положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым регулируются спорные правоотношения, не предусматривают возмещение убытков в ином размере в том числе, с применением индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Поскольку индексация выплат на основании постановлений Правительства Российской Федерации истцу за период с 01.01.2012 года по 31.07.2019 произведена, на основании чего суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на индексацию сумм ежемесячной денежной компенсации относительно индекса потребительских цен.

Кроме того, истцом не представлено доказательств несения убытков, предусмотренных ст. 15 ГК РФ, либо материального ущерба в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ссылка на данные нормы не соответствует ни характеру правоотношений, ни обстоятельствам по делу.

Учитывая изложенное, заявленные требования о возмещении ущерба, причиненного недоплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2013 по 31.07.2019 в размере 157326,00 руб., исходя из индексов потребительских цен, являются не законными, не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Медведева Анатолия Николаевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании ущерба, причиненного недоплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2013 по 31.07.2019 в размере 157326,00 руб. - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 19.06.2020.