Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2020 ~ М-101/2020 от 30.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020г.                                                                              п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области

В составе: Председательствующего Каткасова И.В.

                  При секретаре                     Горбачевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/20 по исковому заявлению Юферева ФИО6 к УК ООО «Жилсервис» об отсутствии взаимодействия с собственниками помещений в многоквартирном доме, обязании провести общее собрание собственников жилых помещений, устранении нарушений в начислении платы за ОДН (электричество).

УСТАНОВИЛ:

Юферев А.И. обратился с исковыми требованиями к Управляющей компании ООО «Жилсервис» об отсутствии взаимодействия с собственниками помещений в многоквартирном доме, обязании провести общее собрание собственников жилых помещений, устранении нарушений в начислении платы за ОДН (электричество).

В качестве обоснования указано, что собственники жилых в <адрес> обращались в ООО « Жилсервис» в связи с необоснованными начислениями за коммунальные услуги по ОДН, обращая внимание на отсутствие горячего водоснабжения и повышенной оплаты за электроснабжение. Был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ содержащий расчет затрат за ОДН за электроэнергию по нормативу, при этом незаконно включены площади чердачных и подвальных помещений. Считает, что площадь чердаков и подвалов не должны учитываться при применении формулы 15 из п.17 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г №354, как водоснабжения так и электроснабжения. В ответе ничего не указано о начислениях за ОДН по горячему водоснабжению, которое отсутствует в многоквартирном жилом доме.

Считает, что проблемы с начислением платы за коммунальные услуги за ОДН связаны из-за отсутствия взаимодействия управляющей организации с собственниками помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к директору с предложением проявить инициативу и провести собрание собственников жилых и нежилых помещений с целью устранения недостатков договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Однако управляющая компания не проявила инициативу в проведении общего собрания.

Каждый месяц в квитанциях меняется сумма «ОДН Электричество», из объяснений ответчика следует, что она зависит от общедомового прибора учета, электроэнергии, который установлен во дворе дома. Считает, что прибор учета установлен незаконно поскольку никто не участвовал в его приемке в эксплуатацию, по этому поводу общее собрание собственников дома не проводилось, показания прибора снимаются без участия жильцов и представителя управляющей компании..

В дополнении к исковому заявлению Юферев А.И, указал, что площадь помещений общего пользования составляет № кв.м. согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, считает, что ответчик сознательно завысил площадь общего пользования для потребления, что привело к увеличению норматива для начисления ОДН за электроэнергию.

Полагает, что ответчик уклоняется от взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме.

Представители ответчиков Борщев А.А. и Дацышин П.С. исковые требования не признали указывая по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д.81-85).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика, действующий на основании доверенности Борщев А.А. исковые требования в части необходимости устранения недостатков по начислению платы за ОДН (электроэнергия) начиная с ДД.ММ.ГГГГ признал, указывая, что они имеют место.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Юферева А.И. подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.86-92).

Разделом 4 указанного договора предусмотрен порядок взаимодействия управляющей компанией и Советом многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII названных Правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.

В случае нарушения указанных требований управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В связи с изложенным, суд оставляет исковые требования Юферева А.И. о признания отсутствия взаимодействия ООО «ЖилСервис» с собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> без удовлетворения, поскольку избранный им способ защиты - не может быть использован в качестве способа защиты его нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Частью 11 статьи 162 ЖК РФ установлено требование к управляющей организации по предоставлению собственникам помещений в многоквартирном доме отчета о выполнении договора управления за предыдущий год.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников, по инициативе управляющей организации, заключившей договор управления с собственниками данного многоквартирного дома, по инициативе управляющей организации, по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суду не представлено доказательств того, что собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, обращались в УК ООО «Жилсервис» в письменной форме для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы истца о том, что согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления не могут быть приняты, поскольку это является правом, а не обязанностью управляющей компании. Договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит прямого указания на обязанность ООО «Жилсервис» на проведение общего собрания собственников жилья.

На основании статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранении.

В силу статьей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, впоследствии, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения

Исходя из п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" следует, что к коммунальным ресурсам относятся холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, в том числе электроснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 44 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 Приложения 2 к настоящим Правилам (абз. 1 п. 44абз. 1 п. 44).

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абз. 2 п. 44абз. 2 п. 44).

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абз. 3 п. 44абз. 3 п. 44).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в адрес Юферева А.И. направляются квитанции на оплату содержания и текущий ремонт общего имущества в т.ч. ОДН за электроэнергию (л.д.105-110,154-158). Указанные квитанции содержат сведения о площади жилого помещения занимаемого Юферевым А.И. № кв.м., общей площади здания № кв.м.. По сведения ответчика площадь, занимаемая всеми собственниками всех помещений составляет № кв.м.(л.д.166).

Согласно технического паспорта (л.д.104) уборочная площадь составляет № кв.м., полезная площадь дома № кв.и., полезная площадь жилых помещений № кв.м., в т.ч. жилая № кв.м. Представители ответчика в судебных заседаниях, не могли пояснить из каких помещений складывается указанная в квитанциях общая площадь здания № кв.м.

Акт определения готовности многоквартирного дома и организации учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) в части указания общей площади МКД № кв.м., площади жилых помещений № кв.м., площади помещений общего пользования № кв.м. у суда вызывает сомнения, поскольку противоречит техническому паспорту.

Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, применяемые до утверждения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлены уполномоченными органами в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 (далее - Правила № 306).

При расчете по формуле 34 приложения № 2 к Правилам № 306 нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе площадь чердаков и подвалов.

Суд считает, что, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес> составляет № кв.м. (подвал, № кв.м., чердак № кв.м., вход в подвал № кв.м., уборочная площадь № кв.м.).

В соответствии с Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 апреля 2017 г. № 12368-А4/04 “Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме”, расходы должны определяться по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, если рассчитанный по показаниям таких приборов объем коммунальных ресурсов будет ниже, чем рассчитанный по нормативу, а также в случае принятия на общем собрании решения о распределении на всех собственников помещений расходов, превышающих объем коммунальных ресурсов, рассчитанный по нормативу.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30 июня 2016 года N 139 установлен норматив потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не оборудованным лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения № кВт.ч в месяц на кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, т.е. норматив по дому <адрес> составляет № (1,88х №.м.) в месяц.

Из представленных суду квитанций следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено начисление за электроэнергию без учета показаний приборов учета, в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения за начисление платы за ОДН «электроэнергия», в остальные месяцы расчет ОДН электроэнергия производится исходя из прибора общедомового учета, показания которого фиксируются исходя из расчетных ведомостей направленных в адрес управляющей компании Безенчукским отделением ПАО « Самараэнерго» (л.д.114-127).

Из расчетных ведомостей следует, что в апреле, марте расход электроэнергии по дому <адрес> отсутствует, в мае расход электроэнергии составил № кв.ч.

Указанное количество электроэнергии указано в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

Ответчиком определено количество электроэнергии по показаниям прибора учета приходящегося на жилое помещение Юферева А.И.- №.ч.

Из объяснений представителя ответчика Борщева А.А. следует, что количество электроэнергии приходящегося на каждое жилое помещение определяется путем деления объёма электроэнергии по прибору учета на общую площадь жилых помещений № и умножения на площадь жилого помещения - в данном случае Юферева А.И. № кв.м. При проведении подсчета судом установлено, что исходя из указанного расчета на жилое помещение Юферева А.И. ДД.ММ.ГГГГ должно приходиться № кв.ч. (№ кв.ч. : № №) =11,177 кв.ч., в квитанции указано 11, 267, при этом расчет производится из площади № м., а в квитанции площадь указана №.м. Суд обращает внимание, что ответчик производил начисление оплаты электроэнергии по дому за ДД.ММ.ГГГГ по № кв.ч., при этом, из расчетных ведомостей Безенчукского отделения ПАО « Самараэнерго» следует, что в апреле, марте расход электроэнергии по дому №<адрес> отсутствует.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик допускает нарушения при определении размера платы за ОДН (электроэнергия), несмотря на то, что размер оплаты за электроэнергию на ОДН ежемесячно не превышает норматива. При наличии прибора учета ответчик производит начисление по показаниям <данные изъяты>), при отсутствии показаний производит начисления производно (ДД.ММ.ГГГГ), сведения о последующих перерасчетах в представленных квитанциях отсутствуют и суду не представлены, кроме того, квитанции содержат недостоверные сведения о площади жилого дома.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать УК ООО «Жилсервис» устранить недостатки по начислению платы за ОДН (электроэнергия) начиная с ДД.ММ.ГГГГ Юфереву А.И.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Юферева ФИО7 к ООО « Жилсервис» удовлетворить частично.

Обязать УК ООО «Жилсервис» устранить недостатки по начислению платы за ОДН (электроэнергия) начиная ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Юферева ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

        Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2020г.

СУДЬЯ                                                                     И.В. Каткасова