Решение по делу № 2-1201/2015 ~ М-1045/2015 от 26.06.2015

Мотивированное решение составлено 03 августа 2015 года

Дело № 2-1201/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2015 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре судебного заседания Уткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольхина В. М. к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

истец Вольхин В.М. обратился в суд с иском к администрации Березовского городского округа, которым с учетом внесенных уточнений просил признать за ним право пользования жилым помещением в виде квартиры № в доме № п<адрес> на условиях социального найма, и возложить на администрацию Березовского городского округа обязанность заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в дата году дедушка истца И. и бабушка истца А. на основании ордера вселились в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ордер на жилое помещение утерян. В дата году И. умер, квартиросъемщиком осталась А. В дата году с согласия А. истец вселился и прописался в указанной квартире, они с бабушкой А. проживали совместно, вели совместное хозяйство, общий бюджет. В дата году с согласия бабушки в указанную квартиру вселилась и прописалась в ней жена истца Вольхина Е.Л. В дата году после длительной болезни бабушка А. умерла. В настоящее время в спорной квартире проживает истец и члены его семьи: жена Вольхина Е.Л. и сыновья Вольхин К.В., дата года рождения, и Вольхин С.В., дата года рождения. Истец оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием квартиры, проводит текущий ремонт. Фактически он осуществляет обязанности нанимателя с дата года. Он обращался в администрацию Березовского городского округа с просьбой о предоставлении ему занимаемой квартиры на условиях социального найма, однако получил отказ в связи с отсутствием ордера и контрольного талона к ордеру.

Истец Вольхин В.М., третьи лица Вольхина Е.Л., Вольхин К.В., Вольхин С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Вольхина В.М. от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Вольхина В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1,2,3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью *** кв. м, жилой – *** кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что в нем проживают и зарегистрированы наниматель Вольхин В.М. (с дата года), его жена Вольхина Е.Л. (с дата), сын Вольхин К.В., (с дата), сын Вольхин С.В. (с дата).

Копией финансового лицевого счета ООО «Абонентский расчетный центр «ЖКУ» от дата подтверждается, что по состоянию на дата по адресу: <адрес> долга по ЖКУ и взносам на капительный ремонт не имеется.

Согласно выписке из реестра муниципального казенного имущества, выданной комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа, жилой дом № в <адрес> с дата числится в реестре муниципального казенного имущества на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от дата №.

Из ответа филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Березовское БТИ и РН» № от дата следует, что сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, он не располагает.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от дата дело правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отдел ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не поступало.

Из искового заявления следует, что спорное жилое помещение в дата году на основании ордера было предоставлено И. и А., которые приходятся истцу дедушкой и бабушкой.

И. умер дата, что подтверждается справкой о смерти № от дата, выданной Отделом ЗАГС г. Березовского Свердловской области.

Как следует из искового заявления, истец вселился в спорное жилое помещение в дата году с согласия своей бабушки А., после чего стал проживать с ней одной семьей, вести общее хозяйство. В последующем в спорную квартиру вселились и члены его семьи: в дата году - жена Вольхина Е.Л., в дата году – сын Вольхин К.В., в дата году – сын Вольхин С.В.

А. умерла дата, что подтверждается справкой отдела ЗАГС г. Березовского Свердловской области.

Ордер на спорное жилое помещение утерян.

Согласно архивной справке № от дата, выданной архивным отделом администрации Березовского городского округа, в составе архивного фонда Березовского городского Совета народных депутатов находятся на хранении ордера на жилые помещения с дата года. Ордера до дата года на хранение в архивный отдел Березовского городского округа не передавались. Сведениями о местонахождении данных документов архивный отдел администрации Березовского городского округа не располагает.

Из справки ООО «ЖКХ-Холдинг» № от дата следует, что контрольного талона к ордеру на жилое помещение по адресу: <адрес> не найдено.

Таким образом, из материалов дела следует, ответчиком не оспорено, что спорное жилое помещение было предоставлено в дата году И. и А., в дата году И. умер, в дата году в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя А. с ее согласия вселился истец Вольхин В.М., приходящийся ей внуком, а в дата году – его жена Вольхина Е.Л., в дата году А. умерла, с тех пор Вольхин В.М. несет обязанности нанимателя данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, действующего до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Судебное толкование Жилищного законодательства РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».

Непосредственным основанием для возникновения права на жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда является договор найма жилого помещения, который заключается при наличии обязательных предпосылок, определяемых установленным порядком предоставления жилых помещений. Признаками договора социального найма жилого помещения, помимо предоставления жилого помещения на основании административно-правового акта органа местного самоуправления, являются его бессрочность, оплата жилья и внесение платы за наем по тарифам для жилья муниципального или государственного жилищного фонда.

В период проживания в спорном жилом помещении И. и А., а затем истец Вольхин В.М. оплачивали жилищные и коммунальные услуги по тарифам, установленным для муниципального жилищного фонда. За длительный период проживания в квартире наймодатель признавал за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поручив обслуживающей организации оказание жилищных и коммунальных услуг и начисление платежей за услуги, а также за наем жилья по тарифам для муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного суд считает, что супруги И. и А. фактически пользовались спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя А., был зарегистрирован в нем, суд полагает, что он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Право истца и членов его семьи на вселение в спорную квартиру и проживание в ней до настоящего времени никем не оспорено.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела следует, что истец обращался в администрацию Березовского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ответом от дата ему было отказано в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением фактически на условиях социального найма, требование иска о возложении на администрацию обязанности заключить с истцом договор социального найма спорной квартиры суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца Вольхина В.М. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Вольхина В. М. удовлетворить:

признать за Вольхиным В. М. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

возложить на администрацию Березовского городского округа обязанность заключить с Вольхиным В. М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Вольхина В. М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***