Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2015 (2-2557/2014;) ~ М-2297/2014 от 28.11.2014

№ 2-№/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 27 января 2015 года                         

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО165

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Опеченского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, ФИО1, ФИО70, ФИО2, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО3, ФИО79, ФИО4, ФИО5, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО6, ФИО7, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО85, ФИО8, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО9, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО10, ФИО96, ФИО11, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО92, ФИО105, ФИО106, ФИО12, ФИО13, ФИО107, ФИО14, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО127, ФИО115, ФИО15, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Опеченского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, указав при этом, что в соответствии с решениями Администрации <адрес> и <адрес>№ от 17.05.1993, № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО « Перелучское». Администрация сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Красная Искра» № от 20.09.2012г; в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» 12.09.2012г. ДД.ММ.ГГГГ в д. Опеченский Посад состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:38, площадью 3075 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000: 38 не утвержден из-за отсутствия кворума. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Опеченского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей Постановлением от 01.03.2013г № 8. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Указанные в нем лица, их правопреемники, не передали земельную долю, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

    Просит признать право собственности муниципального образования Опеченского сельского поселения <адрес> на 57 земельных долей по 137 баллогектаров каждая, общим объемом 7809 баллогектаров, площадью 427,5 га, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:38, принадлежавшую на праве собственности 57 умершим гражданам- членам коллектива ТОО « Перелучское». Право собственности на указанные земельные доли прекратить.

    Определением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Опеченского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29,ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО117, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представители истца - Администрации Опеченского сельского поселения, ФИО166, действующая по доверенности, заявленные исковые требования в остальной части поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчики ФИО8, ФИО88, ФИО89, ФИО100, ФИО114, ФИО115 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела, возражений по иску не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчики ФИО167, ФИО168 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены по последнему известному месту жительства, фактически по указанному адресу не проживают, их местонахождение не известно, дело рассмотрено в их отсутствие с участием назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителя- адвоката ФИО170, который просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители 3 лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Боровичского муниципального района, – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № и № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы лица, указанные в исковом заявлении.

Согласно данным постановлениям ТОО «Перелучское» было выделено в общую долевую собственность 594 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №37, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №38, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» № 71, администрацией Опеченского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Перелучское» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, 1 линия, <адрес>, (здание администрации), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации сельского поселения.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:38, имеет площадь 3561,1 га, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>. Прав на земельные доли умершими правообладателями земельных долей, их наследниками-ответчиками по делу, в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Опеченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы лица, указанные в исковом заявлении. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Опеченского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Опеченского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками при разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Опеченского сельского поселения в остальной части удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Опеченского сельского поселения удовлетворить.

    Признать право собственности муниципального образования Опеченское сельское поселение <адрес> на 07(семь) невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО65, ФИО66, ФИО83, ФИО99, ФИО67, ФИО68, ФИО69, размером 7,6 га ( 137 баллогектар), каждая, объемом 959 баллогектаров, площадью 53,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:38, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова