Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2011 ~ М-635/2011 от 11.02.2011

Дело № 2-1427/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ставрополь 17 марта 2011 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Теппоевой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Чуднова А.И., ответчика Горбачева А.В., представителя третьего лица ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Сладковой Е.Б., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Самоденко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Горбачеву А.В. о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Промышленного района г.Ставрополя обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Горбачеву А.В. о прекращении действия водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г.Ставрополь на управление транспортными средствами, в обоснование своих требований, указывая следующее. Прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении гражданам прав на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Горбачев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами. Согласно требований ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеваниями, указанными в данном Постановление, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По данным ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Горбачев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет в наркологический диспансер с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Согласно Постановлению № 377, лица, состоящие на медицинском наркологическом учёте с синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при наличии стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут допускаться к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что в отношении Горбачева А.В., состоящего в наркологическом диспансере на учете врачебной комиссией наркологического диспансера решение о допуске его к управлению транспортным средством не принималось. Вместе с тем, в настоящее время Горбачев А.В., реализует свое право на управление транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Горбачев А.В. страдает заболеванием - «синдром зависимости от алкоголя» вследствие, ухудшения здоровья, не должен иметь права управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение. В нарушение требований действующего законодательства Горбачев А.В., имея хроническое заболевание, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Ставрополя Чуднов А.И., поддержал исковые требования изложенные в письменном виде, просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбачева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании ответчик Горбачев А.В. согласился с исковыми требованиями заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя о прекращении действия права на управление транспортными средствами, пояснил, что спиртные напитки не употребляет, просил суд вынести решение в соответствие с законом.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Сладкова Е.Б., действующая по доверенности, поддержала исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Краевой клинический наркологический диспансер обратился Горбачев А.В., после чего был поставлен на учет. Затем Горбачев приходил к нам на прием для контроля в мае 2009 года и в августе 2010 года. На учет к доктору для поддерживающего лечения не являлся, соответственно можно сделать вывод, о том, что ремиссии как таковой нет. Просила суд вынести решение в соответствии с законом.

Представитель третьего лица Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по СК Горбачеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес> выдано водительское удостоверение серии № (л.д.8).

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О Безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения Законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно требований ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеваниями, указанными в данном Постановлении, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, Горбачев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия (л.д.6).

Согласно Постановления № 377, лица, состоящие на медицинском наркологическом учёте с синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при наличии стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут допускаться к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что в отношении Горбачева А.В., состоящего на учете в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» решение о допуске его к управлению транспортными средствами не принималось. Вместе с тем, в настоящее время Горбачев А.В., реализует свое право на управление транспортными средствами, что является нарушением требований действующего законодательства.

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного № усматривается, что Горбачев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дважды проходил стационарное лечение в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии, абстинентное состояние средней степени тяжести. F 10.24.2 F 10.30. Дата окончания последнего курса лечения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Горбачев А.В. страдает заболеванием - «синдром зависимости от алкоголя», являющимся ухудшением здоровья водителя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, вследствие чего Горбачев А.В. не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение.

Следовательно, Горбачев А.В., в нарушение требований действующего законодательства, имея хроническое заболевание, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Таким образом, Горбачев А.В., страдающий синдромом зависимости от алкоголя, управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций, в связи с чем суд считает, исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя о прекращении действия водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г.Ставрополь Горбачеву А.В. на управление транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О Безопасности дорожного движения», ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбачева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья Н.В. Теппоева