Дело № 2-242/2021 (2-2720/2020) КОПИЯ
УИД 42RS0002-01-2020-004521-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,
при секретаре Кузнецовой Е.В.,
с участием представителя ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 24 февраля 2021 года
дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № № об отказе в установлении пенсии, за отсутствием требуемого страхового стажа.
Ответчик включил истцу в льготный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 29 дней) в качестве машиниста насосных установок, занятых на питательных насосах 5 разряда паросилового хозяйства в ОАО «Беловский цинковый завод».
Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня) в качестве машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной, так как профессия - машинист золоудаления не поименована в Списке № Раздела XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».
С решением ответчика в данной части ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1, а также приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Управление коммунальных котельных и тепловых сетей Беловского ФИО5 на должность маш. золоудаления 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ПСХ Цинкзавода.
В ее обязанности входило обеспечение бесперебойной работы шлакодробилок, шлакоудалителей и золоуловителей, а также наблюдение за исправным состоянием ограждений и решеток на каналах гидрозолоудаления, уровнями смывной воды; удаление осадков из каналов гидрозолоудаления, устранение неисправностей на оборудовании. Удаление шлака из котлов.
В приказе об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ запись ее должности отличается от записи, указанной в трудовой книжке и приказе о приеме на работу, указана как машинист-обходчик золоудаления.
Таким образом, при трудоустройстве в трудовую книжку ФИО1 должность маш. золоудаления 3 разряда внесена неверно, необходимо было при трудоустройстве в трудовую книжку внести запись без сокращения следующего содержания: Принята машинистом-обходчиком золоудаления третьего разряда, так как данная должность поименована в Списке № Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции №
Согласно исторической справке, УКК и ТС преобразовано в МУП «Беловское управление коммунальных котельных и тепловых сетей. На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произошла ликвидация МУП «Беловского управления коммунальных котельных и тепловых сетей». На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было создано МУП ЖКХ <адрес> «Теплоэнергетик».
После получения отказа от ответчика решения об установлении пенсии ФИО1 обратилась в ООО «Теплоэнергетик» с устным заявлением об исправлении записи в ее трудовой книжке, однако в ее просьбе было отказано по причине ликвидации УКК и ТС.
Таким образом, из-за неправильной записи в ее трудовой книжке, ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.
На основании Постановления Правительства Poссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» все записи о выполнявши работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления);
все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11);
трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13);
записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14);
в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27);
если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28);
исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.29);
изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30);
в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе, установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке (п.34).
Согласно статье 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если увязанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Отказываемый и имеющийся специальный стаж ФИО1 в совокупности составляет 5 лет 11 мес. 2 дня (5 лет 6 мес. 3 дня + 4 мес. 29 дней = 5 лет 11 мес. 2 дня), что согласно с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» составляет более половины установленного срока, то есть пяти лет.
В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Кроме того, ФИО1 понесла судебные расходы, а именно на составление искового заявления 5000 рублей, на оплату госпошлины для обращения в суд 300 рублей, а всего 5300 рублей.
Просит признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО19ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включении в льготный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня), незаконным. Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить ФИО17 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня). Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО20ФИО20 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. Взыскать с УПФР в <адрес> (межрайонное) в пользу Уваровой ФИО6 понесенные ею судебные расходы в размере 5000 рублей за составление искового заявления и 300 рублей за оплату госпошлины, всего взыскать 5300 рублей.
Истец ФИО1 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) ФИО12 исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.
Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.
В соответствии с п.9 Постановления № Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Список № года, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № — применяется к периодам работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ.
Списком № «Производств, работ, профессий, должностей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. №) (далее Список №), разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» позицией № предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи (при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, разделом XIV «Металлообработка» позицией № - слесари механосборочных работ, занятые разборкой каркасов внутри мягких баков, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией № - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №), в пункте а «Рабочие» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» поименованы машинисты (кочегары) котлов и их помощники, в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы золыцики, кочегары производственных котельных и производственных печей.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно пункту 4 Правил №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п.п.5,7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении пенсии, по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального страхового стажа (л.д.9).
Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж, в частности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной, так как профессия - машинист золоудаления не поименована в Списке № Раздела XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».
Из трудовой книжки № № (л.д.10-15), заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята маш.золоудаления 3 разряда Управление коммунальных и тепловых сетей Беловского ФИО5 – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 КЗоТ ФИО2 переводом в ПСХ Цинк-завода – Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО2, утвержденного приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
В соответствии с п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО15 (ФИО5) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, работала в Беловском УКК и ТС: с ДД.ММ.ГГГГ – принята машинистом золоудаления 3 разряда на Районную котельную (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.5 КЗОТ ФИО2, переводом в ПСХ Цинкзавода (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО15 (ФИО5) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, работала в котельной № МУП «Коммунальные котельные и тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальные котельные и тепловые сети».
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» Управления коммунальных котельных и тепловых сетей Беловского ФИО5 ФИО6 принята машинистом золоудаления 3 разряда т.с.53,9 коп/час со ДД.ММ.ГГГГ на Районную котельную.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» Управления коммунальных котельных и тепловых сетей п/о «Беловоуголь» машинист-обходчик золоудаления участка № ФИО6 уволена по ст.29 п.5. КЗоТ ФИО2 переводом на Ц-завод в ПСХ с ДД.ММ.ГГГГ
Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам/экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.
Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и занятости населения Кузбасса следует:
Вопрос: Соответствует ли характер и условия труда работы, выполняемой ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной, условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и почему?
Ответ: Условия и характер труда работы, выполняемой ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районной котельной и в котельной № в управлении коммунальных котельных и тепловых сетей Беловского ФИО5 (Управления коммунальных котельных и тепловых сетей производственного объединения «Ленинскуголь», Управления коммунальных котельных и тепловых сетей производственного объединения «Беловоуголь» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.
Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Министерства труда и занятости населения Кузбасса, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО13 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной.
В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. С учетом подлежащего включению в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наступило в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при достижении ею необходимого для этого возраста, поэтому требования истца в части обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права удовлетворению не подлежат, так как определить момент возникновения права в данном случае не возможно.
На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО6 во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной и необходимости обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной.
Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Расходы истца по составлению искового заявления в сумме 5000 рублей документально не подтверждены, соответственно, удовлетворению в данной части требования истца о возмещении судебных расходов не подлежат.
Соответственно, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО6 во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) в пользу ФИО6 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 3 марта 2021 года.
Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов