Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-293/2018 от 02.08.2018

5- 293/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 02 августа 2018 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Сахарова Е.А.

рассмотрев протокол об административном правонарушении №071942 от 26.07.2018г. в отношении Абрамова Кирилла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рожд., урож. <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>), зарегистрированного г.<адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушения № 071942 от 26.07.2018г., составленный у/у ПП№13 отдела полиции№6 УМВД России г.Воронежа капитаном полиции Кузнецовым С.Н. из содержания которого следует, что 24.07.2018г. в 14 час. 30 мин. в офисе 706, расположенном в здании 33Б по пр.Революции г.Воронежа, Абрамов К.В. запретил сотрудникам Альфа-Кредит, находящимся в офисе, давать какие-либо объяснения сотрудникам полиции, на требования сотрудников полиции предоставить документы, повышенным тоном отказался их предоставить. Абрамов К.В. своими действиями дал основания подозревать его в совершении преступления или нахождения его в розыске. Сотрудникам полиции при таких обстоятельствах и в присутствии Абрамова К.В. опросить сотрудников Альфа-Кредит не представилось возможным. Таким образом, Абрамов К.В. восприпятствовал исполнению ими служебных обязанностей, а именно проведению следственно-оперативных действий при поступлении заявления о мошеннических действиях в отношении гражданина Лопатина.

При этом, статья 19.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Указанные события правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указаны.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В представленном материале протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении события вменяемого правонарушения, указано не в соответствии с диспозицией ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, а именно не указано в связи с каким законным распоряжением или требованием сотрудника полиции, оказало неповиновение лицо, привлекаемое к административной ответственности, кроме того, не указано в связи с какими обязанностями, по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности были связаны требования сотрудников полиции, что не только делает невозможным рассмотрение протокола об административном правонарушении, но и нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности, у которого отсутствует возможность надлежащего ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются …событие правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ аналогичные сведения должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В данном случае судом установлено, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении Абрамову К.В. не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что так же является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении, так как фактически событие правонарушения не установлено, а указанный вопрос должен быть разрешен должностным лицом при составлении протокола, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности не разъяснена.

Кроме того, в материале отсутствуют какие-либо доказательства нахождения сотрудников полиции в офисе 706, расположенном в здании 33Б по пр.Революции г.Воронежа на законных основаниях в связи с исполнением служебных обязанностей.

Указанные сведения являются существенными при составлении протокола и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.1. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении №071942 от 26.07.2018г., составленный у/у ПП№13 отдела полиции№6 УМВД России г.Воронежа капитаном полиции Кузнецовым С.Н. отдела полиции№6 УМВД России г.Воронежа в отношении Абрамова Кирилла Владимировича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ для дооформления.

Судья : Е.А.Сахарова