Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1179/2010 ~ М-948/2010 от 16.07.2010

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» августа 2010 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Городец З.А.,

с участием истца Должиковой В.В., ответчиков Должикова А.С., Должикова П.С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1179/10 по иску Должиковой ФИО8 к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского», Должикову ФИО9, Должикову ФИО10 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Должикова ФИО11 обратилась в суд с иском к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского», Должикову ФИО12, Должикову ФИО13 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировала тем, что в 2010 году она подала заявление в МУП «Косогорское ЖКХ» о приватизации квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... Привокзального района города Тулы. Должиков ФИО14 и Должиков ФИО15 дали согласие на приватизацию квартиры без своего участия.

05 мая 2010 года МУП «КЖКХ» заключило с ней договор передачи Номер обезличен, по которому указанная квартира передана ей в собственность. Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, представив необходимые документы, однако регистрация права была приостановлена поскольку в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»  передача жилых помещений в собственность осуществлена лицом, не уполномоченным на такую передачу. Право МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское ЖКХ» в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст. 8 не считается возникшим. Документы, подтверждающие право Муниципального унитарного предприятия «Косогорское ЖКХ» самостоятельно распоряжаться данным жилым помещением отсутствуют. Полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать жильё. Кроме того, при получении справки-паспорта на квартиру, обнаружилась перепланировка квартиры, разрешение на которую у нее отсутствует. Согласно техническому заключению, перепланировка вышеуказанной квартиры соответствует строительным нормам и правилам, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации. В силу изложенного просила сохранить квартиру, расположенную по адресу г. Тула, Привокзальный район, ... дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на выше указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец Должикова ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по выше изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчики Должиков ФИО17, Должиков ФИО18 в судебном заседании исковые требования Должиковой В.в. о сохранении квартиры ... ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы в перепланированном состоянии и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации за Должиковой В.В. признали в полном объеме, пояснили, что добровольно без какого либо физического или психического воздействия со стороны третьих лиц отказываются от участия в приватизации выше указанного жилого помещения.

Представитель ответчика МУП «КЖКХ»  в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине.

Представитель ответчика территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить в связи с невозможности явки в суд по уважительной причине.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине. 

Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.                        

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснение истца, исследовав письменные материалы по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с  ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что согласно инвентарному документу- справке на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... Привокзального района города Тулы, составленной по состоянию на 25.03.2010 года, указанная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО Косогорского металлургического завода им. Дзержинского на основании регистрационного удостоверения Номер обезличен от 28.10.1978 года. В квартире зафиксирована перепланировка, разрешение на которую не предъявлено. Общая площадь квартиры составляет 42,6 кв.м., в том числе жилая 24,1 кв. м.

Из технического заключения Номер обезличен от 26.05.2010 года ООО « Стройэкспертиза» усматривается, что состояние конструкций квартиры ... ... по ..., Привокзальный район г. Тулы характеризуется как удовлетворительное, произведенные мероприятия по переустройству квартиры не повлекли изменения конструктивной схемы здания, несущая способность конструктивных элементов квартиры достаточна для восприятия действующих нагрузок, произведенные мероприятия по переустройству квартиры не создают угрозу жизни и здоровью, технико-экономические показатели переустроенной квартиры общая площадь 42, 6 кв.м., жилая площадь 24, 1 кв.м., площадь балкона 2, 6 кв.м., возможна дальнейшая эксплуатация переустроенной квартиры в нормативном режиме.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, при этом не было допущено нарушений технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы, как собственника, так и  граждан.

При изложенных данных суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений / ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 выше указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения / п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года /.

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из представленной выписки из лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что лицевой счет на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... Привокзального района города Тулы открыт на Должикову ФИО19, совместно с ней в квартире зарегистрированы:  с 28.05.1997 года сын Должиков ФИО20 и  с 27.06.1985 года сын Должиков ФИО21.

На основании договора передачи от 05.05.2010 года  Номер обезличен, заключённого с МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» квартира, расположенная по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличенпередана в собственность Должиковой ФИО22. Должиков ФИО23 и Должиков ФИО24 в письменной форме отказались от участия в приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от 09.06.2010 года Номер обезличен Должиковой В.В. отказано в регистрации права собственности на квартиру по тем основаниям, что по данным технической инвентаризации спорная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО «Косогорский металлургический завод им.Дзержинского», которое не относится к числу организаций, уполномоченных передавать гражданам в собственность жилые помещения. Право собственности МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, документов, свидетельствующих о передаче жилого фонда от ОАО «КМЗ» в муниципальную собственность, не имеется.

Постановлением Главы города Тулы «О передаче объектов жилищного фонда и коммунально-бытового назначения федеральной собственности от ОАО «КМЗ» от 15.03.2004г. Номер обезличен с изменениями от 09.07.2004г. Номер обезличен, от 10.08.2004г. Номер обезличен в собственность муниципального образования «город Тула Тульской области» последним от ОАО « КМЗ» принят жилой фонд, являвшийся федеральной собственностью.

Согласно приложению к вышеназванному постановлению квартира Номер обезличен в ... по ..., пос. Косая Гора г. Тулы, в которой проживает истец, включена в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что истец Должикова В.В. изъявила желание реализовать свое право на приобретение, занимаемого ей жилого помещения по договору найма, в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее истец не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, что Должиков А.С и Должиков П.С отказались от участия в приватизации квартиры, то суд находит исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»  в редакции ФЗ от 20. 05. 2002 года Номер обезличен ФЗ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность занимаемое ей жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года  Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов / кроме городов районного подчинения / и районов / кроме районов в городах /. Как видно из п.1 Приложения 3  к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов / местной администрации/, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение / на баланс/ другим юридическим лицам.  

Согласно акту приёма-передачи объектов жилищно-коммунального назначения от 31.08.2004 года неприватизированная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличенпо ..., Привокзального района, г. Тулы передана в муниципальную собственность муниципального образования город Тула Тульской области и принята МУП «Косогорское ЖКХ» в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.

Таким образом, судом установлено, что квартира, в которой проживает истец передана в муниципальную собственность муниципального образования «город Тула Тульской области», она находится в хозяйственном ведении МУП «Косогорское ЖКХ», спор о принадлежности жилого дома между ОАО «КМЗ» и муниципальным образованием отсутствует.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, судом не установлено.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

           В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что признание ответчиками Должиковым ФИО25 ФИО26 и Должиковым ФИО27 иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а, следовательно, может быть принято судом.

На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку истец зарегистрирована в спорной квартире, фактически там проживает, ранее в приватизации участия не принимала, а потому вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, Должиков ФИО28 и Должиков ФИО29, состоящие на регистрационном учете в квартире и являющиеся членами семьи нанимателя Должиковой В.В., в добровольном порядке отказались от приобретения права собственности на долю в приватизируемом жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Должиковой В.В. к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского», Должикову ФИО30, Должикову ФИО31 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и  о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Сохранить квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... Привокзального района города Тулы в перепланированном состоянии, общей площадью 42?6 кв.м., в том числе жилой площадью 24, 1 кв.м.

Признать за Должиковой ФИО32 право собственности в  порядке приватизации на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в Привокзальном районе г. Тулы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 04.08.2010г.

Председательствующий:                                       Г.М. Михайлова