Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-489/2021 ~ М-471/2021 от 05.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка                                                                                  11 ноября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Гавриловой Елене Алексеевне, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о восстановлении срока взыскания задолженности по налогам на имущество физических лиц и земельного налога,

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Гавриловой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога, мотивируя заявленные административные исковые требования следующим.

В Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст. 400, 408, 409 Налогового кодекса РФ несовершеннолетний ФИО3 как собственник облагаемой налогом недвижимости, земельного участка, является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога физических лиц.

Несовершеннолетие налогоплательщика не освобождает его от исполнения данной обязанности, до наступления совершеннолетия при отсутствии собственных денежных средств соответствующая обязанность исполняется за него родителями или иными законными представителями.

Законным представителем ФИО3 является его мать, Гаврилова Е.А.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО3 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Налогоплательщику ФИО3 были выставлены требования от 01.09.2017 № 2389 по сроку уплаты до 10.10.2017, от 05.07.2019 № 14393 по сроку уплаты до 12.09.2019, от 29.06.2020 № 11682 по сроку уплаты до 25.11.2020, об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у ФИО3 задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Курской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении законного представителя ФИО3, Гавриловой Е.А., о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц к мировому судье судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области.

Определением мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе от 09.04.2021 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, заявителю было разъяснено право дальнейшего обращения в суд для разрешения указанного вопроса в порядке искового административного судопроизводства.

По указанным основаниям административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Гавриловой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, недоимок по налогу и пени, указав, что срок на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленный ст. 48 Налогового Кодекса РФ, истек 26.07.2021, и взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2016 -2018 г.г. в размере 15,00 рублей, пеню в размере 5,55 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 1266 рублей, пеню в размере 126,75 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Гаврилова Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся с известного места жительства Гавриловой Е.А. и ФИО3 почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения.

Адресными справками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области подтверждается, что Гаврилова Е.А. и ФИО3 с 14.06.2012 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, что соответствует их месту жительства, указанному в административном исковом заявлении.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

В соответствии с представленными документами в собственности несовершеннолетнего ФИО3 находится земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом площадью 51,10 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО3 имеет задолженность по уплате налогов, а именно: по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2016 -2018 г.г. в размере 15,00 рублей, пени в размере 5,55 рублей; задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 1266 рублей, пеня в размере 126,75 рублей.

В адрес налогоплательщика ФИО3 направлялись налоговые уведомления по уплате налога, в связи с неуплатой налогов в течение установленных сроков были выставлены требования от 01.09.2017 № 2389 по сроку уплаты до 10.10.2017, от 05.07.2019 № 14393, от 29.06.2020 № 11682 по сроку уплаты до 25.11.2020.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как предусмотрено абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Копией требования № 2389 от 01 сентября 2017 года подтверждается, что срок его исполнения истек 10 октября 2017 года, сумма недоимки по всем представленным требованиям не превышает 3000 рублей, в связи с чем право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки возникло у налогового органа 10 октября 2020 года.

В соответствии с копией заявления межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области о вынесении судебного приказа, оно поступило в судебный участок мирового судьи № 3 в Бутурлиновском судебном районе 06 апреля 2021 года.

Как следует из копии определения мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе от 09.04.2021, заявителю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как представленными документами не подтверждается бесспорность заявляемых требований, разъяснено право дальнейшего обращения в суд для разрешения вопроса в исковом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С рассматриваемым административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 05 октября 2021 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Указанная административным истцом причина нарушения срока, нестабильная работа технических программ и сервисов, не подтверждена ни какими доказательствами и судом уважительной не признается.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено. Срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Гавриловой Елене Алексеевне, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2016-2018 г.г. в размере 15,00 рублей, пени в размере 5,55 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 1266 рублей, пени в размере 126,75 рублей, на общую сумму 1413,30 рублей, отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2021 года.

Председательствующий                                                                             В.А. Науменко