Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2018 ~ М-436/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-445/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                    07 декабря 2018 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Хлебостроевой Е.С.,

ответчика Дмитриева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения (ФГКУ) «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Дмитриеву Андрею Сергеевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

У с т а н о в и л :

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Дмитриеву А.С., указав, что ответчику, являющемуся военнослужащим, на основании договора пользования служебного жилого помещения от 25 января 2018 года предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с частью 3 статьи 15 указанного Федерального закона определено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Министерство обороны Российской Федерации, как государственный орган, реализует свои полномочия по обеспечению военнослужащих и членов его семьи жилыми помещениями через свои специализированные организации, которым в Западном военном округе является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Свое право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации Дмитриев А.С. реализовал, использовав целевой жилищный займ для покупки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Поскольку военнослужащий был обеспечен жильем по линии Министерства обороны РФ, 16 июля 2018 года Дмитриеву А.С. было направлено уведомление об освобождении предоставленного ему служебного помещения в <адрес>, которое им до настоящего времени не исполнено.

Нахождение ответчика в служебном помещении препятствует истцу в соответствии с целями своей деятельности предоставлять данное помещение для проживания военнослужащих и членов их семей, и непосредственно затрагивает интересы государства, выражающиеся в своевременном исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд признать Дмитриева А.С. утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселить его из указанного служебного жилого помещения.

          Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает изложенные в исковом заявлении доводы и просит иск удовлетворить.

Ответчик Дмитриев А.С. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать полностью, пояснив, что в настоящее время он является военнослужащим по контракту, заключенному с ним 27 июня 2017 года на срок 5 лет, то есть по 27 июня 2022 года, по которому он проходит службу в войсковой части 45117, дислоцирующейся <адрес>. В апреле 2013 года он, проходя военную службу в г. Воронеже, воспользовавшись своим правом на обеспечение жильем по месту службы по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Приблизительно через полгода его войсковая часть 45117 в связи с ремонтом аэродрома была переведена в г. Бутурлиновку Воронежской области. Он прибыл к новому месту службы, где от лица Министерства обороны ему была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, иным жильем по месту несения службы он не обеспечен. Данное жилое помещение предоставлено ему по договору пользования служебного жилого помещения № 01-23/2/147 от 12.12.2013г. после заключения с ним предыдущего контракта о прохождении военной службы. Впоследствии договор пользования служебного жилого помещения с ним был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до 25.01.2021г. За указанное время его место службы не изменялось, он продолжает военную службу в <адрес>. В служебной квартире он в настоящее время проживает совместно с женой и ребенком. Город Воронеж близлежащим населенным пунктом к месту службы не является, расстояние между местом службы <адрес> и его квартирой в Воронеже около 190 км, в связи с чем он не может там проживать во время службы, к тому же выезд за пределы места дислокации воинской части без разрешения командира запрещен.

Представители третьих лиц, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Прокурор Хлебостроева Е.С. просила в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик является военнослужащим по контракту и проходит военную службу в г. Бутурлиновка Воронежской области, в связи с чем по предусмотренным Законом «О статусе военнослужащих» основаниям он был обеспечен служебным жилым помещением по месту службы, оснований для признания его утратившим право пользования этим жилым помещением и выселения не имеется.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

П. 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абз. 2 п. 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Пунктом 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

В соответствии с п. 15 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм права, следует, что военнослужащие, проходящие службу по контракту, должны быть обеспечены служебным жилым помещением на весь срок прохождения службы. При этом обеспечение их служебным жилым помещением не зависит от реализации ими права на обеспечение жилым помещением в соответствии с накопительно-ипотечной системой жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно копии удостоверения личности АА №, Дмитриев А.С. проходит военную службу в Вооруженных силах РФ, ДД.ММ.ГГГГ приказом МО РФ № ему было присвоено воинское звание «лейтенант». ДД.ММ.ГГГГ приказом МО РФ № ему присвоено звание «старший лейтенант». С ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.С. назначен инженером авиационного комплекса в войсковой части 45117.

Аналогичные сведения содержатся в представленной представителем истца копии выписки из личного дела графы 12 послужного списка военнослужащего в/ч 45117 Дмитриева А.С.

Согласно представленной ответчиком копии контракта о прохождении военной службы, в настоящее время между Дмитриевым А.С. и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 45117 заключен контракт о прохождении военной службы на 5 лет, по 27 июня 2022 года.

Из представленной ответчиком справки в/ч 45117 № от 05.12.2018г., он проходит военную службу в войсковой части 45117, <адрес>.

В соответствии с копиями договоров пользования служебного жилого помещения № 01-23/2/147 от 12.12.2013г. и № 01-47/2/040 от 25 января 2018 года, заключенных между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Дмитриевым А.С., ответчику и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Местом службы Дмитриева А.С. указана войсковая часть 45117 (<адрес>).

Согласно п. 1 договора жилое помещение предоставлено ответчику в связи с военной службой, на время прохождения службы, но не более трех лет, по последнему договору - до 25.01.2021 года.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах и документах-основаниях приобретения права на квартиру по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Проживание Дмитриева А.С. в <адрес>.34 по <адрес> подтверждается копиями поквартирной карточки и счетов на оплату коммунальных услуг.

В соответствии со справочной информацией из реестра военнослужащих, состоящих в списках на предоставление служебных жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевым А.С. приобретено в собственность жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>. Правоустанавливающими документами являются договор купли-продажи недвижимого имущества и передаточный акт от 30 апреля 2013 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, копии свидетельства о государственной регистрации права, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано Дмитриевым А.С. ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона.

Регистрация ответчика в указанной квартире подтверждается штампом о регистрации в его паспорте, произведенным ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака I-СИ №, с ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.С. состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, до брака Перовой. От данного брака ответчик имеет сына – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован совместно с Дмитриевым А.С. в <адрес>. 31 на <адрес> в <адрес>, что следует из представленных копий свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о регистрации по месту жительства.

Согласно копии уведомления от 16 июля 2018 года № 01-57/035 ФИО1 был уведомлен о том, что им утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны России в виде служебной квартиры по адресу: <адрес> предложено освободить указанное жилое помещение в срок до 30 июля 2018 года.

Из представленных суду доказательств следует, что место службы ответчика по настоящее время находится в <адрес>, где он на законных основаниях был обеспечен на все время службы служебным жилым помещением, он продолжает военную службу, контракт с ним не расторгнут.

В связи с установленными обстоятельствами оснований для признания ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и о выселении его из указанного служебного жилого помещения, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Дмитриеву Андрею Сергеевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                             В.А. Науменко