Постановление по делу № 5-560/2013 от 20.09.2013

№ 5-560/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2013 года г. Калининград

ул. Дм. Донского, 45

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Надточей С.А.,

при секретаре Хоролец К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС», свидетельство о государственной регистрации от < Дата > < ИЗЪЯТО >, расположенного по адресу: г. < адрес >

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2013 года в ходе проверки, проводившейся УФМС России по Калининградской области на строительстве многоквартирных жилых домов по адресу: г. < адрес > выявлены граждане иностранных государств, осуществляющие трудовую деятельность с нарушениями миграционного законодательства.

Проверкой установлено, что арендатором территории под строительство, а также застройщиком и заказчиком на строительство является ООО «< ИЗЪЯТО >», заключившее договоры строительного подряда № от < Дата > года, № от < Дата > года, № от < Дата > с ООО «< ИЗЪЯТО >», согласно которым общество принимает на себя выполнение собственными или привлеченными силами работ по строительству микрорайона. ООО «< ИЗЪЯТО >», в свою очередь, заключило договор подряда б/н от < Дата > с ООО «СТРОЙСЕРВИС», которое фактически и использовало в нарушение миграционного законодательства труд мигрантов на строительстве многоквартирного жилого дома № строящегося микрорайона на < адрес > г. < адрес >

Так, из материалов дела следует, что 23 августа 2013 года ООО «Стройсервис» привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатура на строительство многоквартирного жилого дома № строящегося микрорайона на < адрес > в г. < адрес > гражданина республики Азербайджан Т., < Дата > года рождения, не имеющего разрешения на работу, в то время, как такое разрешение требуется в соответствии с п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением № от < Дата > УФМС России по Калининградской области в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.

Представители ООО «Стройсервис» и УФМС России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС» судом исследованы представленные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении < ИЗЪЯТО > от < Дата > об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС» в лице генерального директора С. по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ с объяснениями С., согласно которым он привлек к трудовой деятельности гражданина республики Азербайджан Т. и признал свою вину в совершении указанного правонарушения; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < Дата >, согласно которому в ходе осмотра строительного объекта, расположенного по адресу г. < адрес >, < адрес >, выявлено 47 мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность в качестве строителей; акт проверки № от < Дата >, согласно которому на строительстве многоквартирного дома по < адрес > выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу; список рабочих ООО «СТРОЙСЕРВИС», занятых на строительстве жилого дома № по < адрес >; протокол об административном правонарушении № от < Дата > года, составленный в отношении Т. по ст. 18.10. КоАП РФ, согласно которому Т. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве комплекса многоквартирных жилых домов по < адрес > в г. < адрес > без полученного в установленном законом порядке разрешения на работу и постановление от < Дата > об административном правонарушении по данному факту, вступившее в законную силу.

Процедура составления протокола об административном правонарушении и вынесения определения о передаче материалов административного дела на рассмотрение в суд соблюдена и соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, представленные доказательства могут быть положены в основу принимаемого по делу решения.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СТРОЙСЕРВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СТРОЙСЕРВИС», не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает факт признания вины и совершение административного правонарушения впервые.

Таким образом, при совершении ООО «Стройсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному ООО может быть назначено административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТРОЙСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «СТРОЙСЕРВИС» наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области КПП 390401001

ИНН: УФМС по Калининградской области 3904020768

БИК: 042 748 001

ОКАТО: 27401385000

Номер счета получателя платежа: 40 101 810 000 000 010 002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Код бюджетной классификации: 19211690040046000140

Назначение платежа: штраф - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15. КоАП РФ).

Судья: подпись