Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6671/2018 ~ М-6048/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-6671/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Громовой Л.В.,

с участием представителя истца – Защитниковой М.Ю., ответчика – Ушаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к Ушаковой Н. Н. о возложении обязанности восстановить границы земельного участка, об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, 27.03.2018 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что ответчиком самовольно занята часть территории квартала 196 г. Благовещенска, площадью 126,9 кв. метров, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***. Самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право истца на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 676 кв.м. и освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 115,95 кв.м., путем демонтажа ограждения с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (квартал 196 города Благовещенска).

Определением Благовещенского городского суда от 06 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от 02 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

В суд не явились извещавшиеся о времени и месте судебного заседания представители третьих лиц - Управление Росреестра по Амурской области, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, при этом, представитель Управление Росреестра по Амурской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании, представитель истца на иске, с учетом уточненных исковых требований, настаивала, поддержала изложенные в заявлении доводы, просила требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Ответчик Ушакова Н.Н. не возражала против удовлетворения иска, указав, что убрать ограждение возможно будет только в теплое время года, в настоящее время совершить указанные действия не предоставляется возможным.

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Амурской области следует, что в результате рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Ушаковой Н.Н. факт нарушения земельного законодательства подтвердился, виновное лицо привлечено к административной ответственности, в соответствии со ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту правонарушения наложен штраф.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из дела видно, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, разрешенное использование: индивидуальное жилье, общей площадью 676 кв. метров, по адресу: ***.

Актом проверки использования земельного участка № 40 от 27 марта 2018 года, составленным специалистами отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что ответчиком самовольно занята часть территории квартала № 196, площадью 126,9 кв. метров для установки ограждения с восточной стороны участка.

Из представленных фотоматериалов, изготовленных по состоянию на 27 июня 2018 года, усматривается, что ограждение земельного участка, принадлежащего Ушаковой Н.Н. и прилегающей к нему с восточной стороны самовольно занятой части территории квартала 196, площадью 126,9 кв.м. выполнено в виде единого забора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по факту самовольного занятия спорного земельного участка путем размещения ограждения, постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Благовещенска Амурской области по использованию и охране земель от 28 апреля 2018 года, Ушакова Н.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Актом осмотра заместителя начальника отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска от 07 октября 2018 года установлено, что на самовольно занятом земельном участке до настоящего времени расположено ограждение.

По результатам осмотра, проведенного 01 ноября 2018 года консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска, было установлено, что самовольно занятая Ушаковой Н.Н. часть земельного участка, площадью 115,5 кв. метров в 196 квартале г. Благовещенска не освобождена, на земельном участке находится ограждение.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, изготовленных по состоянию на 01 ноября 2018 года, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется ограждение в виде единого забора.

Из дела видно, что 07 августа 2018 ответчик обращалась в Администрацию г. Благовещенска с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Ушаковой Н.Н., с разрешенным использованием для индивидуального жилья, согласно прилагаемой схеме, в чем ей, письмом Администрации г. Благовещенска от 21 августа 2018 года № 2318/16 было отказано.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка, площадью 115,5 кв. м, расположенного в 196 квартале г. Благовещенска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени в полном объеме выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на Ушакову Н.Н. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 115,5 кв. метров, путем демонтажа ограждения с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (квартал 196) в срок до 01 июня 2019 года, так как с учетом существа спора, суд соглашается с доводами ответчика о невозможности демонтировать ограждение в зимний период.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ушакову Н. Н. восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 676 кв.м и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 115,95 кв.м. путем демонтажа ограждения с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (квартал 196) в срок до 01 июня 2019 года.

Взыскать с Ушаковой Н. Н. в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 06 ноября 2018 года.